Права ребенка при приватизации квартиры
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права ребенка при приватизации квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приватизация жилья – бесплатная однократная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений — стала возможна с принятием в 1991 году Федерального закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года.
Кто считается ребенком в рамках приватизации
Дети – общее понятие о лицах, не достигших 18 летнего возраста. Проще говоря, все несовершеннолетние считаются детьми.
С точки зрения права несовершеннолетние так же делятся на несколько категории в зависимости от возраста.
В случае с приватизацией это лица, достигшие 14 летнего возраста и те, кто еще не отметил 14 день рождения. Ознаменуется эта граница выдачей паспорта гражданина Российской Федерации.
Внимание! Дети, не достигшие 14 летнего возраста, не имеют юридического права выражения своего отношения и позиции по поводу участия в приватизации муниципальной квартиры. За них эта обязанность возложена на родителей. Именно они, должны выступать на страже интересов таких граждан. Однако и родители не всегда в полной мере выступают гарантами.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
Федеральный закон от 04.07.1991 «О приватизации» чётко регламентирует право приватизации несовершеннолетних.
Они не только могут быть участниками, но также могут выступать, как единоличные собственники.
Иначе говоря, дети имеют все те же права, что и взрослые. За исключением возможности совершать сделки без разрешения родителей.
Закон обязывает взрослых включать в приватизацию детей, которые фактически проживают в квартире, или прописаны в ней.
Ребёнка нельзя обделить в этом. Если собственником выступает один из родителей или опекунов, закон обязывает выделить ребёнку долю в недвижимости.
- Необходимо собрать личные документы, и обратиться за справкой, подтверждающей, что приватизация ранее не осуществлялась, либо участие в ней было до достижения 18 лет.
- Далее, пишется заявление. Для несовершеннолетних необходимо присутствие родителей, если речь не об эмансипированном лице старше 16 лет. Если родители не претендуют на долю в недвижимости, их присутствие всё равно обязательно.
- После рассмотрения всех бумаг составляется договор о приватизации. При его заключении обязательно присутствие опекунов или родителей.
- Договор заключён, осталось получить на руки свидетельство. Для этого нужно прийти в МФЦ или Росреестр.
Как только ребёнок получит документ на руки, он становится собственником.
Процедура является бесплатной. Заплатить придётся только госпошлину. На сегодняшний день это 2000 рублей.
По времени на оформление уйдёт около двух месяцев. 5-6 недель — минимальный срок.
- Справку о том, что гражданин не был участником приватизации ранее, можно получить не ранее, чем через 10 рабочих дней. Соответственно, первоначальный сбор документов до подачи заявления займёт не меньше 10 дней.
- На рассмотрение заявки уйдёт месяц. Этот период — самый длительный этап процедуры. Решается вопрос о том, насколько законно и необходимо конкретному гражданину оформить недвижимость.
- Если заявление одобряется, потребуется ещё 2 недели на то, чтобы внести данные в систему регистрации, и изготовить сертификат.
Иногда документы приходят раньше, и срок может составлять чуть больше месяца. Но если брать в расчёт усреднённые данные, потребуется около двух месяцев.
Для того, чтобы бесплатно стать собственниками жилища, некогда выделенного государством, нужно обратиться в жилищный отдел муниципалитета и подать соответствующие заявления.
Такой документ пишет каждый член семьи от своего имени, за исключением детей до 14 лет, за которых пишет их законный представитель.
Помимо этого также потребуются документы:
- общегражданское удостоверение личности;
- договор соц.найма или его заменяющий документ;
- выписка из домовой книги;
- копия финансово-лицевого счета;
- кадастровый паспорт;
- справка от Управляющей компании об отсутствии штрафов и задолженностей;
- справка, подтверждающая, что ранее гражданин ничего не приватизировал;
- разрешение попечительского совета.
Возможно ли это сделать с детьми, выписанными из квартиры? Попечительский совет тщательно следит за всеми сделками с участием недееспособных граждан, включая детей.
Иногда провернуть дело удается и без его согласия, но если это обнаружится, сделка аннулируется на основании решения суда.
О процедуре деприватизации жилого помещения читайте в нашей статье. Узнайте также о сроках исковой давности для признания приватизации квартиры недействительной.
Судебная практика по вопросам нарушения прав детей в ходе приватизации однозначна – даже малейшие сомнения трактуются в пользу несовершеннолетних. Срок исковой давности по таким разбирательствам составляет 10 лет со дня достижения совершеннолетия. Кроме этого могут обратиться и законные представители ребенка или органы опеки.
Пример. В 2000 году Розова Л.Д. обратила муниципальную квартиру в личную собственность. Свою несовершеннолетнюю дочь она в приватизацию не включала, хотя та в квартире была зарегистрирована. Несмотря на это сделка была заключена и жилье передано в единоличное владение Розовой Л.Д. В 2018 году женщина продала свою квартиру супругам Ларьковым. Дочь Розовой (на тот момент ей исполнилось 20 лет) обратилась с иском в суд о выделении ей доли в квартире, так как она незаконна была лишена права участия в приватизации. Суд ее требование удовлетворил, договор о приватизации аннулировал. С матерью и дочерью был заключен в течении месяца договор социального найма, и они снова приватизировали эту квартиру уже в равных долях.
Супруги, купившую квартиру, оспорили сделку купли-продажи в суде и Розову Л.Д. обязали выплатить сумму сделки и компенсацию.
Орган, принимающий решения в вопросах связанных с приватизацией жилья, определяется местным регламентом предоставления услуги по приватизации. Где–то это отделы администрации, в других городах, комиссии или даже специальные учреждения. Зачастую график приема здесь не самый удобный и не ежедневный. Поэтому гораздо удобнее обращаться в местный Многофункциональный центр. Здесь можно сразу подать заявления на получение целого ряда документов, нужных для оформления квартиры в собственность, получить консультации и попросить помощи в заполнении заявлений.
Внимание! Если законные представители ребенка не намерены исключать его из участников приватизации, то обращение в органы опеки и попечительства не потребуется. Считается, что получение жилья в собственность изначально идет на пользу несовершеннолетнему. Поэтому никаких дополнительных разрешений на это не требуется.
Требуется ли участие несовершеннолетних
Присутствие детей в приватизации квартиры в качестве участников строго обязательно. Единственным исключением является ситуация, когда ребенок уже ранее приватизировал жилье в рамках закона N 1541-1.
ВАЖНО! Даже когда у ребенка уже есть на праве собственности иная жилплощадь, полученная в дар, по ДКП, по завещанию, то его все равно нельзя исключать.
Порядок такого участия определяется возрастом:
- за малолетних (0-13 лет) все заявления подписывают взрослые (мать, отец или опекун);
- несовершеннолетние от 14 до 18 лет расписываются везде сами с разрешения одного из родителей.
Эмансипированный подросток получает права взрослого – расписывается самостоятельно без согласия взрослых.
Специфика в отношении детей
Судебная практика в России демонстрирует, что большое количество конфликтов относительно приватизированного жилья возникает именно по причине ненадлежащего обеспечения прав несовершеннолетних. Основанием оспаривания выступает склонение ребенка к подписанию отказа от законных владений или игнорирование условия включения детей в текст договора. В такой ситуации период опротестования имеет важное практическое значение, поскольку от времени передачи имущества до момента появления у пострадавшего возможности адекватно оценить ситуацию может пройти много лет.
Несмотря на такую специфику, позиция служителей Фемиды в данном вопросе однозначна. Отрезок времени, в течение которого можно выдвигать исковые требования, начинается с даты получения информации о недобросовестном поведении. Установление лимитов давности не имеет никакой привязки ко дню, когда субъект достиг 18 лет.
Особенности приватизации квартиры с детьми
Приватизация, как способ получения в собственность квартиры, распространяется также и на несовершеннолетних детей, которые могут быть включены в сделку вместе со своими родителями, а также и отдельно от них. Неучастие таких лиц в переходе квартиры в собственность граждан, если они имеют право на участие в таком процессе, может быть лишь в случае согласия на то органа опеки и попечительства.
В случае выписки несовершеннолетнего лица из жилья до начала оформления приватизации сохраняется его право на участие в таком процессе. Доля детей в квартире после получения такого имущества в собственность равна доли иных участников вышеуказанного процесса.
Отказ несовершеннолетних от участия в приватизации не предусмотрен. Законодательство содержит ряд положений, которые защищают права несовершеннолетнего при приватизации жилья, и контроль за соблюдением которых возложен на органы опеки и попечительства.
В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» No1541-1 статьей 2, жители, пользующиеся жилым помещением, владеют правом приобрести это помещение в совместную собственность либо на одного человека, в том числе и не достигших совершеннолетия детей. На проведение этой процедуры обязаны согласиться все лица, которые обладают правом получить жилище.
Еще один аспект состоит в том, что дети, которым на день приватизации не исполнилось 18 лет, в дальнейшем имеют все шансы приватизировать квартиру снова (статья 11 закона РФ No1541-1).
Ребенок участвовать в процессе приватизации обязан. В случае, когда ребенок проживает с родителями и зарегистрирован в квартире, он считается владельцем этого жилища.
Чтоб решить вопрос, будут дети участвовать в приватизации или нет, нужно посмотреть следующий закон: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Также согласно ст. 69 ЖК РФ, не достигшие совершеннолетия дети, живущие совместно с нанимателем дома и являющиеся членами его семьи, имеют равные права, вытекающие из договора социального найма, следовательно, имеют возможность участвовать в переходе права владения на жилплощадь вровень с взрослыми владельцами этого жилого помещения.
Правила предоставления жилища по общественному найму предусмотрены Жилищным кодексом (статья 49).
На основании статей 28 и 37 Гражданского кодекса РФ родителям, попечителям, супругам и прочим ближайшим членам семьи запрещено без согласия местной администрации осуществлять всевозможные сделки, нацеленные на отчуждение, размен или же дарение имущества несовершеннолетнего.
Теперь следует подробнее разобрать, как происходит приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми.
Особенности приватизации квартиры с детьми
Инициатива также может исходить от указанных органов.Если их возраст от четырнадцати до восемнадцати лет, то необходимо заявление таких лиц, а также согласие родителей и органов опеки и попечительства.Также стоит отметить, что в вышеуказанных случаях жилища передаются при условии проживания в таких жилых помещениях исключительно указанных категорий лиц.Если после смерти родителей (или при иной утрате попечения родителей) в квартире остаются проживать несовершеннолетние дети, то органы опеки и попечительства или усыновители в течение трех месяцев обязаны оформить договор передачи собственности на их имя.В этом случае оформление договора передачи имущества в собственность производится за счет собственника такой квартиры.Также необходимо уделить внимание тому факту, что в соответствии со Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 лица, не достигшие 18-летнего возраста и ставшие собственниками
Как Приватизировать Муниципальную Квартиру с Несовершеннолетним
В случае выписки несовершеннолетнего лица из жилья до начала оформления приватизации сохраняется его право на участие в таком процессе. Доля детей в квартире после получения такого имущества в собственность равна доли иных участников вышеуказанного процесса.
В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусматривается возможность перехода прав на квартиру на детей. Для этого необходимо проживание в жилом помещении исключительно указанных лиц, а также разрешение органов опеки и попечительства. В указанном случае, если ребенку нет четырнадцати лет, то заявление на заключение такого договора подается их представителем, а если же ему больше четырнадцати лет, то такое заявление может быть направлено им самостоятельно с согласия представителей и вышеуказанных органов.
Возможность повторной приватизации
Приватизация позволяет стать собственником муниципального или государственного жилья на бесплатной основе. Это крайне заманчивая перспектива ведь приобретение недвижимости требует огромных финансовых вложений и далеко не всем по карману. Чтобы предотвратить возможные неправомерные действия, было установлено главное правило приватизации – единоразовость участия. Каждый человек имеет право стать участником процедуры и получить свою долю в социальном жилье лишь один раз за жизнь.
Несовершеннолетние могут участвовать в приватизации неосознанно, на основании регистрации в помещении. С одной стороны, это защищает их права, но, с другой стороны, и ущемляет. Чтобы уравновесить права каждого, было принято решение о возможности повторной приватизации для тех, кто первично участвовал в ней до 18 лет.
После наступления совершеннолетия гражданин, несмотря на то что по закону он уже получил свою долю в недвижимости, может подавать заявление на переход прав собственности муниципального жилья в личное владение. Остальные условия обязательны к соблюдению.
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Одним из оснований приобретения жилого помещения в собственность и способов реализации права на жилище несовершеннолетнего является приватизация. Проблемы, связанные с приватизацией жилых помещений, подробно исследованы в юридической литературе, поскольку длится она уже более 15 лет и обнажает много спорных моментов Крашенинников П.В. Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации. М., 2006. С. 2 — 3.. Однако вопросы защиты прав несовершеннолетних при приватизации отдельно в исследованиях не рассматриваются, хотя и упоминаются.
Статья 217 ГК РФ указывает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Основные положения, связанные с приватизацией жилья как части государственного и муниципального имущества, содержатся в Законе РФ о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (далее — Закон).
Статья 1 Закона определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Право на приватизацию жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и считается производным от его статуса нанимателя жилого помещения Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июня 2006 г. N 8-П // СЗ РФ. 2006. № 26. ст. 2876.. Причем правом на приватизацию жилого помещения обладают наниматели только по договору социального, а не коммерческого найма.
Несовершеннолетние вправе наравне с совершеннолетними членами семьи нанимателя приобрести жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в собственность (ч. 1 ст. 2 и ч. 2 ст. 7 Закона) с учетом специфики участия их в гражданском обороте. «Наравне», полагаем, включает несколько моментов. Во-первых, законодатель признает и за несовершеннолетними субъективное право на приватизацию жилья. Во-вторых, на них, за некоторыми исключениями, распространяются порядок передачи жилых помещений в собственность, принципы (бесплатность, добровольность, возможность расприватизации жилого помещения), ограничения (гражданство РФ, принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственной или муниципальной собственности) и запреты на приватизацию ряда жилых помещений (ч. 1 ст. 4 Закона). В-третьих, осуществление данного права несовершеннолетних происходит в соответствии с их дееспособностью. При этом несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие наравне с совершеннолетними членами семьи (ст. 2 Закона), письменно его излагают, сами подписывают документы. За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, все необходимые действия совершают законные представители (родители, усыновители, опекуны). Это согласуется с требованиями ст. 26, 28 ГК РФ.
Иная ситуация возникает при отказе несовершеннолетнего от приватизации. С одной стороны, участие несовершеннолетнего в приватизации жилого помещения — право, а не обязанность, а в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. С другой стороны, отсутствие или неполнота дееспособности у несовершеннолетних требует участия законных представителей при решении этого вопроса (ст. 26, 28 ГК РФ) и дополнительного контроля органов опеки и попечительства за действиями законных представителей (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
В литературе высказана точка зрения об обязательности включения несовершеннолетних в договор приватизации в силу императивности нормы ч. 2 ст. 7 Закона Бойцов Г.В. Приватизация, деприватизация жилья. М., 2005. С. 41; Титов А.А. Приватизация жилья. М., 2006. С. 35. Действительно, формулировка данной статьи дает основания считать заложенное в ней правило безусловным, обязательным («в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершенно летними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением»). Однако в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм.) разъяснено, что отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями только при наличии предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Представляется, что, если бы правило ч. 2 ст. 7 Закона было безусловным и несовершеннолетние (до 14 лет) в обязательном порядке включались в договор передачи жилья в собственность, это служило бы реальной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних при приватизации жилья. Зависимость от согласия законных представителей и разрешения органа опеки и попечительства позволяет на практике обходить эти условия.
Стоит обратить внимание еще на один спорный момент. Статья 1 Закона предусматривает передачу жилых помещений в собственность граждан на добровольной основе. П.В. Крашенинников отмечает, что никто не вправе принудить нанимателей и членов их семей приватизировать занимаемое жилье.
Существуют правила, которые нужно учитывать во время приватизации квартиры с несовершеннолетним:
- Взрослые не могут исключить детей из приватизации жилья.
- Несовершеннолетний участвует в процедуре только в том случае, если он зарегистрирован в жилом помещении.
- Родители не имеют права подписывать отказ своего чада от приватизации (по крайней мере до тех пор, пока представители ООП не дадут добро).
- Мать и отец могут отказаться от приватизации в пользу своего ребёнка – несовершеннолетний станет единоличным собственником жилья.
- Малолетний имеет право участвовать в приватизации, если не прописан в квартире, но при этом живет в ней с матерью или отцом.
- Оформлением документов на детей от 0 до 14 лет занимаются взрослые, а с 14 лет несовершеннолетние могут делать это сами, с согласия родителей.
Следование данным правилам убережет от нарушений прав несовершеннолетнего. Теперь мы плавно подошли к правам юных жильцов муниципальных квартир.