Объединение земельных участков: по каким правилам происходит и как выполняется

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение земельных участков: по каким правилам происходит и как выполняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2023 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2023 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.

В каких случаях проводится объединение участков

Объединение выполняется при условии соответствия нового (образованного) участка землеустроительным, градостроительным регламентам. Допустимые размеры территории определены нормативно-правовыми документами.

Важные особенности:

• Объединение двух земельных участков в один возможно при наличии смежных территорий либо расположенных относительно близко.
• Если оба участка принадлежат одному владельцу, после объединения право собственности остается за ним.
• Если участками владеют разные лица, слияние сопровождается получением равных прав. У этого варианта есть недостаток – совершение любых юридических сделок с объектом потребует согласия второго собственника недвижимости.
• Наличие прав пользования (бессрочного, безвозмездного срочного), пожизненного наследуемого владения разрешает объединение, если участками владеет один человек.

Требования к объединяемым участкам

Чтобы объединение земельных участков прошло успешно, нужно учитывать требования действующего законодательства:

• территории, подлежащие слиянию, должны иметь смежное или близлежащее расположение;
• необходимо предварительное выполнение межевых работ, позволяющих установить точные границы участков по указанным в документах географическим координатам;
• объединению подлежат участки, имеющие единую категорию, вид допустимого функционального использования;
• земельные территории должны принадлежать одному населенному пункту;
• создание нового участка возможно при сохранении целостности границ.

Об объединении земель

У каждого сформированного землевладения существуют определенные характеристики качественного и количественного типов. Речь идет об установленных границах, категории и виде разрешенного использования, величине площади. Указанными параметрами обладает каждый участок, поэтому он может быть однозначно идентифицирован среди всех прочих объектов недвижимого имущества с аналогичными данными.

Слияние территорий считается вполне легальным мероприятием, предполагающим соблюдение нескольких требований:

• в процессе объединения, первоначальные землевладения теряют статус суверенных недвижимых объектов, новый участок получает единые для объединяемых земель границы;
• инициировать объединение территорий может как их единоличный собственник, так и правообладатели двух смежных земель (с образованием у них права совместной собственности на новое недвижимое имущество);
• объединение участков не влечет за собой смены их категории и принадлежности к виду разрешенного использования.

Требования к объединению двух кадастровых номеров

Поскольку есть нюансы, то определены законодательные требования по объединению двух и более земельных участков. Требования достаточно жесткие, так как они основаны на действии Земельного кодекса России и ряда подзаконодательных актов. При объединении участков, для каждого из них предусмотрены единые требования и критерии.

1. Участок должен быть на кадастровом учете. То есть, земля должна быть в реестре, как самостоятельный объект недвижимости. Если надела нет на кадастровом учете, объединение невозможно до тех пор, пока не будут устранены препятствия.
2. Участок должен иметь границы. На карте Росреестра такие границы выделяются желтым цветом. Это означает, что земля прошла процедуру межевания, и определены координатные границы участка. В случае если нет межевания, то границы определяются с учетом правового статуса по отношению к земле, который действовал до введения ряда законов, а точнее до 2004 года.
3. Объединяемые участки должны иметь одинаковый номер ВРИ или вида разрешенного землепользования. Что это такое? Например, у вас один участок с ВРИ «под строительство ИЖС», а второй участок «для ведения приусадебного хозяйства», то объединение невозможно. Для этих целей необходимо преобразовать ВРИ одного из участков. Как показывает практика, преобразование ВРИ осуществляется крайне редко местными органами власти. Это связано как с недоработкой законодательной базы, так и с особыми статусами уже сформированных земельных участков.
4. Участки при объединении должны иметь одну общую смежную границу. Отсутствие единой границы не дает право на объединение земельных наделов. В редких случаях допускается объединение участков, если через территорию проходят общие коммуникации, дорога и т.д. В данном случае будет действовать режим сервитута для объединенного участка.

Порядок объединения земельных участков.

Алгоритм зависит от того, в чьей собственности находится земля – частной или муниципальной. В первом случае, всё намного серьёзнее и требуется гораздо больший набор действий.
Алгоритм для муниципальной (государственной) земли выглядит следующим образом:

1. Проанализировать наличие ограничений для объединения;
2. Разработать схему расположения на КПТ или проект межевания;
3. Утвердить их в местной администрации;
4. Подготовить межевой план;
5. Зарегистрировать право и осуществить учёт в Росреестре.

Если статус частный, то всё несколько проще:

1. Анализ ситуации;
2. Разработать и подписать решение об объединении;
3. Составить меж. план;
4. Подать документы в Росреестр.

Рассмотрим все вышеперечисленные этапы – как видно, они частично пересекаются в обоих случаях.

Важные нюансы при объединении

1. У обладателя объединяемых участков право собственности перейдет и на получившийся большой участок. Но нужно помнить, что все обременения, которые были у одного или нескольких участков до объединения полностью перейдут и на объединенный. Это касается и участков, находящихся в залоге. Такие участки тоже можно объединять. Если объединить один заложенный участок с участком без обременения- полученный будет тоже в залоге.
2. Когда собственников несколько — ограничения и обременения также переходят на объединенный участок. Но после процедуры объединения у всех бывших собственников отдельных участков появится право общедолевой собственности. То есть после регистрации участка у каждого собственника будет в новом свидетельстве указана его доля.
3. Хотелось бы заметить, что иногда после объединения, в установленных Законом случаях, полученный земельный участок может лишиться некоторых ограничений или обременений. Эти случаи лучше обсудить с квалифицированным специалистом нашей компании.

Что такое нерациональное объединение?

Земельные участки далеко не всегда имеют геометрически правильные и четко очерченные границы. Наличие изломов, спорных объектов и вклинивания других площадей может негативным образом сказаться на эксплуатации земли.

Прежде чем приступать к объединению, задумайтесь о необходимости и сложности этой процедуры. Если вас устраивает текущий юридический статус объекта, то проводить объединение не обязательно.

Еще один аспект касается нарушений российского законодательства. При объединении участков, новая территория не должна превышать предельно допустимые нормы. Этот нюанс также важно учитывать на этапе межевания и сбора документов.

Прежде чем поставить новый участок на учет, определите его новый адрес. Это необходимо сделать после проведения межевания и перед постановкой на учет.

Как выполнить процедуру?

При объединении примыкающих друг к другу участков земли есть определённый алгоритм, которому необходимо следовать, чтобы шаг за шагом провести процесс слияния.

1. Консультация у кадастрового инженера. Этот специалист подскажет в зависимости от ситуации:
   какой потребуется перечень документов для оформления;
2. есть ли шанс объединить участки в конкретном случае;
3. есть ли законные ограничения;
4. какие требования необходимо выполнить перед подачей документов.
5. Выбрать коммерческую или государственную кадастровую организацию и заключить с ней договор.
   При выборе организации внимательно изучите разрешительную документацию оборудования для геодезии и насколько квалифицированы специалисты. Это напрямую повлияет на результат.
6. Кадастровая организация проведёт требуемые геодезические измерения, установит координаты объединённого участка. Границы будут согласованы с соседями смежных участков. Имея эти данные, кадастровый инженер в специальной программе создаст межевой план в электронном виде. Как только план окончательно готов, инженер его подписывает своей электронной подписью.
7. Выдача кадастровой организацией межевого плана, подготовленного инженером. Результат передаётся заказчику в электронном виде.
8. После получения электронного носителя с планом, его необходимо передать в местное отделение Росреестра – через МФЦ или госуслуги и подождать результаты постановки нового участка на кадастровый учет.

Алгоритм процедуры объединения отдельных территорий

После подачи заявления одним или несколькими собственниками, работниками соответствующих служб производятся следующие поэтапные действия:

1. Проверка предоставленных документов на каждый земельный участок. При этом сверяются данные государственного реестра с предоставленным планом территории, особое внимание уделяется расположению границ. Если выявлены несоответствия, рекомендуется провести повторное межевание.
2. Оформление и подписание в кадастровой палате документа под названием Соглашение заинтересованных сторон.
3. Заверение межевого плана территории владельцем и передача его на проверку специалистам кадастровой палаты.
4. Получение кадастрового паспорта (на его оформление отводится пять рабочих дней).
5. Регистрация прав собственности на новообразованный участок, полученный в результате объединения.
6. До оформления кадастрового учёта рекомендуется получить присвоенный адрес своего надела.

Что такое объединение земельных участков

Процедура объединения участков осуществляется на основе письменного обращения собственника. Подать заявление имеет право как физическое, так и юридическое лицо. Произошедшие изменения не влияют на целевое предназначение земли и типы использования, на которые выдано разрешение.

Законодательство разрешает объединять исключительно смежные участки земли вне зависимости от количества владельцев. Новый участок может находиться как в единоличной, так и в долевой собственности.

Среди причин, которые спровоцировали необходимость объединения участков, выделяют:

• увеличение стоимости участка на рынке земли. В результате процедуры собственник получает участок с большой площадью, который можно выгодно продать. Цена одного объединенного участка значительно выше двух небольших участков, которые в совокупности имеют аналогичную площадь,
• для упрощения налогового учета. Организации объединяют участки с целью облегчения процедуры уплаты налогов,
• при необходимости строительства дома или коттеджа для большой семьи. В целях предотвращения проблем при получении разрешения на стройку собственники участков подают заявление на их объединение согласно нормам правовых актов.

Обратите внимание! Процедура в обязательном порядке учитывает действующие требования земельного законодательства.

Требования законодательства

Нормативные акты предусматривают ряд требований для участков, которые собственники намерены объединить. Если хотя бы одно из них нарушается, процедуру относят к незаконным.

Стоит детально рассмотреть действующую систему требований, которая включает следующее:

• объединять разрешается исключительно смежные (те, которые располагаются рядом) участки,
  участки должны пройти процедуру межевания определения границ прохождения,
• в кадастровом реестре должна содержаться информация о межевании участков, в противном случае собственники обязаны осуществить данную процедуру до подачи заявления на объединение,
• категория должна быть одинаковой для всех участков, в то время как относительно разрешения на использование таких ограничений не устанавливается (в связи с тем, что собственник участка, полученного в результате объединения, устанавливает новый вид использования),
• участки должны относиться к одному населенному пункту и размещаться в его пределах,
• земельные участки, которыми владелец имеет право пользоваться бессрочно или безвозмездно или в качестве имущества, которое относится к наследуемым пожизненно, разрешается объединять только одному лицу, имеющему право собственности,
• разрешение на использование объектов недвижимости сохраняется и после объединения участков,
• в результате процедуры не должны возникать препятствия для использования и охраны земли, а также помехи, которые не позволяют размещать постройки или ограничивают доступ к ним,
• объединенные участки не должны вклиниваться в границы или нарушать их целостность,
• процедура осуществляется исключительно при условии соответствия требованиям законодательства, которое устанавливает нормы размеров для объединенных участков.

Важно! Площадь, полученная в результате процедуры объединения участков земли, не должна превышать максимальный граничный предел, указанный в правовых актах.

Постановление об объединении

Оно представляет собой разрешительный документ, выдаваемый местной администрацией перед проведением процедуры. Для его получения необходимо выполнить несколько шагов. Собственник земли должен предоставить свое решение об объединении участков в письменном виде (нотариальное удостоверение не обязательно). Если территориями владеет группа лиц на равных условиях, они должны сформировать коллективное решение с четко выраженным согласием на объединение и поставить под ним личные подписи.

Дополнительно к решению составляется заявление с учетом требований, изложенных в ЗК РФ. Документы подаются в местную администрацию. После изучения бумаг сотрудники администрации приступают к подготовке проекта постановления, который проходит согласование с собственниками.

В результате выпускается постановление об объединении земельных наделов с последующим присвоением образованному объекту недвижимости нового почтового адреса

Процедура объединения земель на этом не завершается. Владельцы должны собрать и подготовить список необходимых документов для регистрации. После обращения граждан соответствующий территориальный орган должен направить на объект кадастрового инженера, который проведет обследование земельного объекта и зафиксирует необходимые технические данные. Далее собственники должны предоставить в кадастровую палату постановление об объединении участков, правоустанавливающие документы, справку из кадастрового учета и разрешение от муниципалитета, если объединяемые участки находятся в аренде.

Сотрудники кадастровой палаты составят унифицированное заявление и передадут на подпись обратившимся гражданам. По прошествии 30 дней им выдадут на руки правоустанавливающий документ в виде свидетельства на землю с присвоением кадастрового идентификатора.

Решение об объединении земельных участков

Самым оптимальным вариантом в данном случае можно считать получение решения в отношении объединения землевладений, которое позволит стать владельцем единственного надела, вместо принадлежащих нескольких. Если вы владеете двумя участками, то один, площадь которого равнозначна одному, рыночная стоимость их будет меньше, чем в случае с единым объектом. В таком случае не потребуется дважды собирать пакет документации на каждый надел и производить оплату земельного налога на каждый из них.

Вынесенное местной властью решение в отношении объединения землевладений требует осуществления государственной регистрации правомочий на новообразованный земельный участок.

Совместно с процедурой регистрации прав на создаваемый надел происходит также регистрация ограничений либо обременений, даже если они установлены в отношении лишь одного из участков, подлежащих объединению.

В случае, если регистрация права на один из соединяемых наделов не проводилась, это не может быть причиной для отказа в регистрационных действиях в отношении формируемого землевладения, если имеется документ, разрешающий проведение объединения территорий.

Также возможно возникновение определенных ситуаций, предусмотренных законодателем, при которых совместно с процедурой регистрации прав на землевладение после соединения, ограничения и обременения снимаются, но в таком случае всегда необходимо рассмотрение конкретной ситуации квалифицированным специалистом, занимающимся земельными вопросами.

Если собственников несколько

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемый земельный участок.

При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

Похожие записи:

• Реквизиты для уплаты 1 свыше 300000 в 2023 году
• Виза в Малайзию: в 2023 году для россиян не нужна до 30 дней
• Какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2023 году в Пермском крае