Земля общего пользования в СНТ можно ли ее захватить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля общего пользования в СНТ можно ли ее захватить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земельные участки, относящиеся к категории «Земли общего пользования» (ЗОП), являются государственной собственностью и предназначены для всеобщего пользования. Однако, в некоторых случаях, существует возможность оформления таких участков в частную собственность, то есть приватизации.
Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник
| Статус правонарушителя | Размеры штрафной санкции | |
| если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально | если стоимость территории по кадастру неизвестна | |
| Физические лица | 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) | до 10 000 рублей |
| Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию | 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) | до 50 000 рублей |
| Юридические лица | 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) | до 200 000 рублей |
Когда захваченный земельный участок используется не в соответствии со своим целевым назначением, то на лицо может быть наложен административный штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Если на захваченном участке повреждаются специальные межевые знаки, то лицо также подвергается наложению административного наказания, размер которого может достигнуть 100 000 рублей.
Помимо административного вида наказания, нарушитель подлежит привлечению к уголовной или гражданско-правовой ответственности. Сам факт незаконного завладения земельным участком карается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
Споры при местоположении границ земельных участков / пошаговая инструкция и советы юриста
Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
- При выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка предметом согласования может являться точное местоположение границ между смежными участками (в том числе если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, являющихся общей частью (частями) границ образуемого земельного участка) либо местоположение границ смежных и (или) несмежных земельных участков в случае выявления ошибки в их описании.
- В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных участков, сведения о которых уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных участков.
- Если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ вашего земельного участка или границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию между вами и другими лицами, обладающими смежными участками на праве собственности или ином вещном праве (независимо от наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ).
- В случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков местоположение границ таких участков должно быть согласовано всеми заинтересованными лицами или их представителями.
Можно ли увеличить свой участок за счет ЗОП
Увеличить свой ЗУ за счет земель общего пользования теоретически можно. Однако нужно понимать следующее.
Во-первых, если ЗОП переданы в общедолевую собственность садоводам, и у них имеется зарегистрированное право, то общую долю, принадлежащую каждому садоводу, нельзя выделить в натуре.
То есть нельзя просто взять и увеличить индивидуальный участок за счет общей земли, ссылаясь на то, что в свидетельстве о праве собственности указано право на несколько процентов ЗОП. Фактически это будет трактоваться, как самозахват. Такой подход установлен пунктом 6 статьи 25 закона №217-ФЗ.
Но это не все. Если в вышеописанном случае садовод еще как-то может оправдать самозахват части общей земли, то в случае, когда ЗОП находится в собственности СНТ, как юрлица, это вообще невозможно никак обосновать. Поэтому просто увеличить свой участок путем прирезки части общей земли нельзя.
Во-вторых, увеличить свой ЗУ за счет ЗОП теоретически можно только в том случае, если другие члены товарищества не будут возражать против перераспределения общих земель в пользу отдельно взятого садовода. Причем это, опять-таки, должно быть зафиксировано решением общего собрания СНТ. А затем должны быть проведены соответствующие юридические процедуры по передаче этой земли в индивидуальное пользование.
Но в большинстве случаев садоводу не удастся увеличить свой ЗУ этим образом, поскольку общее собрание вряд ли одобрит такое предложение. Кроме того, эта процедура длительная и финансово затратная. Однако других вариантов законно увеличить индивидуальный участок за счет ЗОП нет.
Можно перекрывать дороги и запрещать выгуливать собак без намордника
С 1 октября этого года СНТ имеют право устанавливать свои правила пользования общим имуществом, в том числе ограничивать въезд на территорию товарищества, не забывая обеспечить беспрепятственный доступ для автомобилей спецслужб, говорит Сергей Сергеев. Эксперт замечает, что теперь можно будет вполне легально и по понятным правилам установить шлагбаум, запретить сквозной проезд чужим машинам, а также запретить выгуливать собак без намордника, кататься на шумных мотоциклах и так далее. Таким образом, общее собрание становится легальным и полноценным инструментом реального управления имуществом в СНТ, добавляет Сергеев.
Законодательные нововведения развивают более общие нормы действующего законодательства, делают более понятными «правила игры» и будут способствовать развитию судебной практики, резюмирует Ростислав Агапов.
Как узнать владельца участка
Мы обсудим процедуру оформления участка, который относится к землям поселений — деревень, ПГТ и сел. О землях садовых товариществ и дачных кооперативов речь пойдет в следующих статьях.
Представьте ситуацию: вы захотели передвинуть забор своего дома на метр, рядом как раз есть “ничейная полоса”. Казалось бы, вам ничего не мешает это сделать, просто располагаете ограждение дальше от дома, и места станет практически на одну сотку больше!Это стандартный пример самозахвата территории. То есть пользование землей без права, подтвержденного законом.
- Подробнее рассмотрим примеры самозахвата территории. Первый случай классический. Вернемся к варианту о перенесенном заборе. Ну кто из собственников так не делал? Ведь рядом никому не нужная сотка, возможно, низинная, заваленная мусором. Однако в России ничьей земли не бывает. Все, что никому не принадлежит, является собственностью государства. Отсюда неприятный вывод. То, что построено на государственной площади, по решению суда будет снесено.
- Второй пример захвата чужих метров станет для вас неожиданным. По федеральному закону N 251 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» все собственники земли обязаны встать на учет в ЕГРП. Если земельная собственность не зарегистрирована, то она перейдет государству. То есть в этом случае без бумажки вы захватчик чужой территории.
Право прохода через чужой участок
Все граждане имеют право свободно передвигаться по территории страны, а также использовать для прохода все участки, которые не ограждены в соответствии с наличием законных прав на конкретную территорию. Запрет будет действителен, если собственник предварительно установил оградительные знаки о существующем запрете.
Для свободного прохода граждане могут использовать различные участки для общественного использования, которые находятся в составе различных земельных категорий:
- территории транспортной сферы – магистрали, дороги и трассы, которые используются для пешего прохода и проезда с помощью транспортных средств;
- береговые полосы и прибережные участки, которые находятся в непосредственной приближенности к водным объектам;
- для прохода граждан предназначаются также общественные территории в пределах населенных пунктов;
- лесные участки.
Если собственник устанавливает ограничения на возможность прохождения третьими лицами через его территории, то граждане имеют возможность оформить сервитут. Данный документ позволит использовать земельные территории для свободного прохода и использования в установленных законодательством целях.
Особенности использования земель общего пользования
Как уже уточняли выше, земли общего пользования можно предоставить в аренду или безвозмездное пользование без последующей приватизации. Но возможно и отклонение от этого законодательства в том случае, если в пределах участка построено капитальное строение, и оно уже было оформлено в собственность путем приватизации или любым способом. Тогда земли общего пользования находится в собственности.
При таких обстоятельствах часто в судебном порядке принимается решение о предоставлении возможности взять в собственность и участок, прилагающийся к строению на фундаменте.
На заметку! Зачастую свободные участки, находящиеся в реестре населенного пункта, выдают в аренду тем лицам, в собственности которых имеется строение, возведенное на них.
Каков порядок передачи имущества общего пользования в обще-долевую собственность садоводов?
В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Такой способ передачи имущества общего пользования товарищества не является дарением.
Таким образом, можно сделать вывод, что для передачи общего имущества садового общества требуется согласие всех без исключения собственников товарищества.
Необходимо ли будет регистрировать переход права на общее имущество садоводческой организации от одного садовода к другому при продаже садоводом своего земельного участка?
Государственная регистрация перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества (если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах данной территории), должна осуществляться одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок, расположенный в границах такой территории, отчуждаемый по гражданско-правовой сделке, на основании соответствующих одновременно представленных сторонами договора об отчуждении заявлений (в том числе о государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности) и этого договора, который должен быть представлен не менее чем в двух экземплярах-подлинниках (если он совершен в простой письменной форме).
То есть, в случае если долевая собственность на общее имущество зарегистрирована в Росреестре, то, к примеру при продаже земельного участка, одновременно с регистрацией перехода права собственности на садовый участок будет осуществляться регистрация перехода права на общее имущество общества.
Незаконный захват земли общего пользования
В случае нецелевого использования захваченного участка нарушителя также ожидает назначение штрафного взыскания по 8.8 статье КоАП РФ. При уничтожении или повреждении специальных межевых знаков также выписывается штраф вплоть до 100 тысяч рублей (для граждан – до 5 тысяч рублей).
- использование земли, принадлежащей гражданину, фирмой или предприятием;
- самозахват участка, находящегося в собственности физического лица, другим гражданином;
- самовольное использование частным лицом территории, принадлежащей компании;
- самозахват участка, не имеющего владельца в лице физического или юридического лица (такие земли находятся в распоряжении государства).
Ответственность перед законом
За самозахват земли общего пользования в СНТ незаконным образом лица несут ответственность перед законом. По законодательству РФ такие действия рассматриваются как правонарушение и могут привести к негативным последствиям.
В случае выявления самозахвата, владельцы земельных участков имеют право обратиться в суд и подать иск о защите своих прав. Суд может принять решение о восстановлении законного порядка и признании правонарушителя виновным.
Помимо юридической ответственности, лица, совершившие самозахват земли общего пользования, также могут столкнуться с ограничениями в праве пользования этой землей. Администрация СНТ имеет право отказать в выдаче разрешения на строительство или использование участка, а также применить иные меры, направленные на пресечение незаконных действий.
Для предупреждения случаев самозахвата земли общего пользования в СНТ, необходимо ознакомиться с законодательством, организовывать надлежащий контроль за использованием земли и сообщать об обнаружении незаконных действий со стороны других лиц. Только совместными усилиями можно обеспечить сохранность и права на землю садоводческого товарищества.
Случаи, когда самозахват не считается нарушением
| Случай | Пояснение |
|---|---|
| Долгосрочное использование | Если житель СНТ долгое время использует участок земли без согласия администрации, его действия могут быть признаны законными, если нет протестов от других членов СНТ. |
| Непригодность для использования | Если земельный участок не пригоден для использования по причине технических или природных ограничений, его захват не считается нарушением. |
| Приватизация участка | Если житель СНТ приватизирует земельный участок, на котором находится его дачный дом, самозахват земли не является нарушением. |
| Допустимость по закону | В ряде регионов и населенных пунктов самозахват земли может быть легализован и рассматриваться как нормальная практика при отсутствии иных регулирований и протестов от граждан. |
Необходимо отметить, что допускается иных случаев самозахвата земли, когда ответственность и ограничения могут смягчаться.
Административная ответственность
В юридической практике чаще всего встречается именно такой вид наказания. Захватчику приходится платить штраф пострадавшей стороне. Сумма ущерба будет зависеть от статуса нарушителя: физическое лицо заплатит меньше, юридическое – больше.
Мера пресечения в виде штрафа регламентируется статьей 7.1 КоАП РФ. Сумма рассчитывается исходя из определенных процентов от кадастровой стоимости занятого участка:
- для обычных граждан это от 1% до 1,5% (но не менее 5 тысяч рублей);
- для должностных лиц это от 1,5% до 2% (но не менее 20 тысяч рублей);
- для юридических лиц и ИП это от 2% до 3% (но не менее 100 тысяч рублей).
Например, если кадастровая стоимость участка – 300 тысяч рублей, а нарушитель незаконно использовал четверть площади, то штраф посчитают за фактически захваченную часть земли. В таком случае четверть участка оценивается в 75 тысяч рублей. Сумма штрафа, учитывая 1% от кадастровой цены, составит 750 рублей.
Но нарушителю придется заплатить 5000, ведь это минимальная сумма.
Бывают ситуации, когда участок не имеет кадастровой стоимости или ее нельзя определить. Если незаконно эксплуатировалась такая земля, то сумма штрафа будет фиксированной:
- от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц;
- от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
- от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц и ИП.
Нарушителю, получившему штраф, дается срок для того, чтобы он устранил созданные им препятствия, и собственник снова мог пользоваться своим земельным участком. Если захватчик игнорирует санкции, то ему выпишут повторный штраф и дадут новый срок для устранения последствий. В случае, когда он второй раз не отреагирует на наказание, администрация подготовит исковое заявление в суд.
Взыскания на основании судебного постановления будут проводиться уже с участием службы судебных приставов – их невозможно проигнорировать.
Куда жаловаться на самозахват
Законный правообладатель земельного участка имеет право защитить свою собственность таким образом:
- Написать претензию нарушителю. Свое возмущение можно высказать устно, но лучше составить его в письменной форме. Бумага передается лично в руки захватчику под его подпись или же направляется заказным письмом с уведомлением о получении.
- Написать жалобу в надзорные органы. Обращение будет рассматривать ФКП Росреестра. Если в результате незаконного самозахвата пострадали сельскохозяйственные угодья, то жалобу следует направить в Россельхознадзор.
- Направить иск в суд. Если не удалось урегулировать конфликт в досудебном порядке, то следует заняться составление искового заявления в суд. Истец должен подготовить акты и заключения инспекторов, копии претензий и любые другие доказательства, подтверждающие его незаконность действий соседа и усилия пострадавшей стороны в попытках достичь справедливости. В суде можно затребовать компенсацию не только материального ущерба, но и морального вреда.
Перед подачей иска, гражданин должен попытаться решить вопрос мирным путем. Иначе исковое заявление будет отклонено.
Куда писать жалобу на нарушителя — Онлайн помощь адвоката
Если у вас возникли проблемы с самозахватом земельного участка или неправомерным использованием земельных территорий, вам необходимо знать, куда обратиться и где написать жалобу на нарушителя. Давайте разберемся, что делать в данной ситуации.
В случае самовольного занятия участка, который не является вашей собственностью, необходимо оформить заявление о нарушении правообладателей земельного участка. Для этого вам понадобятся доказательства незаконного захвата, такие как фотографии, видеозаписи, свидетельские показания и другие документы.
Касательно земельных участков, принадлежащих к садоводческим или дачным объединениям, жаловаться на самовольный захват земли можно в районный суд, где находится данное садоводческое или дачное объединение.
В случае, если участок находится на территории СНТ, вам необходимо обратиться в местное отделение общественной организации СНТ или нотариуса с заявлением о самовольном захвате земли. Также можно обратиться в районный суд по месту нахождения СНТ.