Жалоба на врача: основания и форма обращений
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на врача: основания и форма обращений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поликлиника наняла кого-то некомпетентного? Нужно выяснить, кому будет написана жалоба на участкового врача, если некомпетентность этого сотрудника нанесла вред пациентам. Жалоба на медперсонал и докторский состав поликлиник и больниц оправляется в одни и те же заведения. Не стоит усложнять задачу поиском инстанций, контролирующих медработников в разных заведениях, поскольку они подконтрольны одному вышестоящему государственному инструменту.
Чтобы документ был принят к обработке и в дальнейшем рассмотрен, необходимо осуществить его отправку надлежащим образом. В частности, существует целый перечень способов подачи заявления в адрес должностных лиц или компетентных органов:
- нарочный способ – предполагает личную передачу документа уполномоченному лицу. Данный вариант является самым распространенным;
- направление документа через официальный сайт – представляет собой заполнение формы для обращения граждан на электронном портале ведомства или учреждения;
- по почте России – подразумевает отправку заявления заказным письмом;
- через представителя по доверенности.
Подать заявление в полицию будет рационально, если участковый врач нанес пациенту реальный физический вред или врачом была нарушена другая статья уголовного кодекса на здравоохранение. Примерами таких нарушений выступает нанесение ущерба здоровью, смерть пациента из-за работы врача, вымогательство, шантаж или угрозы, действия участкового врача, что нанесли ущерб репутации пациента.
Сотрудники полиции могут принять меры, если участковый врач или другой медработник совершил административное правонарушение. Тогда против него будут выдвинуты меры, что отвечают рассматриваемым правонарушениям. Но обращение в полицию будет тратой времени в ситуациях, когда участковый врач выписал пациенту ненужные лекарства или при отказе лечить бесплатно. Это сфера деятельности других инстанций, потому полиция не примет заявление.
Причины составления жалоб
Недовольные пациенты вправе обращаться с жалобой на лечащего доктора, когда на это имеются основания.
Перечислим основные причины, по которым можно обращаться с претензией:
- медицинская помощь оказана не вовремя;
- изначально был поставлен неверный диагноз пациенту;
- грубость, черствость, невнимание врача к больным;
- отказ в приеме;
- назначено не подходящее больному лечение;
- разглашение личных сведений о состоянии пациента третьим лицам;
- перевод больного на платные услуги или назначение ему дорогостоящих лекарств (при наличии в аптеках дешевых аналогов);
- после проведения курса лечения состояние больного значительно ухудшилось;
- другие.
Правильное оформление и изложение жалобы
Каждый официальный документ, по правилам, составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.
В тексте не должно быть оскорбительных фраз, нецензурных выражений и иных эмоциональных всплесков. Изложение сути проблемы должно быть написано просто и понятно.
В начале письма в правом углу документа прописывается «шапка» письма — это инициалы руководителя или ответственного лица и название организации (органа), куда направляется претензия.
Проставляются личные данные заявителя с указанием адреса прописки и контактами для связи
В середине прописывается название обращения. Оно то же должно быть написано не одним словом: «Жалоба», а указано на что она составлена. К примеру, «жалоба на грубое отношение врача».
Основной текст жалобы должен состоять из отдельных пунктов:
- Суть проблемы — описание конфликтной ситуации с указанием инициалов виновника, даты события и времени. Стоит указать и на тех людей, которые присутствовали при этом.
- Предоставить доказательную базу — на основании чего вы решили, что имеет место нарушение, и в чем по вашему мнению они проявились.
- Четко изложить требования, которые вы выдвигаете. Это может быть просьба о наказании виновника, либо просьба о возмещении понесенных расходов.
- Внизу письма указывается перечень прилагаемых к основному документу справок, выписок и иных документальных подтверждений.
В конце ставится подпись заявителя и дата составления документа.
Инструкция по составлению жалобы
Начинаем составление жалобы, как всегда, с шапки. В правом верхнем углу листа бумаги отмечаем, куда именно документ подаётся на рассмотрение (наименование организации и её адрес), от кого. В качестве сведений об отправителе укажем его ФИО, серию и номер паспорта, место прописки, номер сотового телефона либо адрес электронной почты. Средства связи нужны для того, чтобы проверяющие смогли при необходимости задать дополнительные вопросы и в кратчайшие сроки отчитаться о проделанной работе.
Следующим шагом потребуется описать случившийся инцидент, который и стал поводом для обращения. В обязательном порядке указываем ФИО врача, его специализацию (если известно), а также примерные дату и время, прочие обстоятельства конфликта. Чем больше входящих данных вы укажете, тем проще проверяющим будет разобраться в вопросе.
Ниже по документу просим провести проверку по факту случившегося инцидента, разобраться в вопросе и прилечь виновников к ответственности. Речь может пойти о вынесении выговора, увольнении с предприятия или даже возбуждении уголовного дела.
Конфликты с сотрудниками поликлиники
К сожалению, на сегодняшний день конфликтные ситуации с врачами поликлиник не являются редкостью. Пациент может столкнуться с хамством, пренебрежительным отношением, халатностью со стороны медицинских работников и многими другими проявлениями нарушений своих законных прав и интересов. Самое популярное основание для направления жалобы – это отказ от принятия пациента в часы приёма. Если официально приём уже начался, однако врач, находящийся на рабочем месте, отказывается принимать граждан, это безо всякого сомнения является довольно-таки веским поводом для обращения с жалобой.
Компетентные лица разберутся в вопросе и проведут проверку по факту произошедшего инцидента. Заявитель должен получить мотивированный ответ о результатах проверки и принятых мерах.
Специальных бланков для подачи жалобы на сотрудников медучреждений нет. Обращение в Минздрав можно написать от руки или напечатать. Главное – поставить подпись.
Обычно жалобы составляются по следующей структуре:
Часть |
Описание |
Вступительная часть |
Справа указывается наименование и адрес органа, в который подается заявление, либо личные данные должностного лица, а также ФИО, адрес и номер телефона заявителя |
Название документа |
По центру с заглавной буквы нужно указать название документа (в данном случае жалоба), а также кратко суть обращения или кому оно адресовано (например, «на поликлинику», «на халатность врача» и т.д.) |
Суть обращения |
Это основная часть жалобы на медучреждение или его персонал, в которой нужно указать обстоятельства, послужившие поводом для обращения. К ним относятся: дата и время совершения нарушения, действия врачей, участники ситуации и т.д. Если ранее подавалась претензия, об этом тоже следует упомянуть и приложить полученный ответ |
Заключительная часть |
В конце документа необходимо четко изложить свои требования к больнице, поликлинике или врачам. Например, взыскать компенсацию, привлечь к ответственности и т.д |
Приложения |
Далее необходимо указать перечень прилагаемых документов, которые позволяют более полно раскрыть обстоятельства |
Какую врач может понести ответственность?
Если при проверке по жалобе будет установлена вина врача, то в зависимости от степени тяжести проступка он понесет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность.
- Дисциплинарная ответственность может быть в виде замечания, выговора или увольнения и, как правило, налагается руководством медицинского учреждения.
- Административная ответственность налагается в соответствии с КоАП РФ и чаще всего существует в виде штрафа. К административной ответственности врача может привлечь любой госорган, имеющий функцию контроля над медицинскими учреждениями, или его должностное лицо.
- В ряде случаев врача могут привлечь и к уголовной ответственности: за причинение смерти по неосторожности, нанесение тяжкого вреда здоровью, взяточничество и т.д. Привлекать у уголовной ответственности уполномочены прокуратура и органы внутренних дел.
- Материальную ответственность врач несет только перед работодателем. Возмещением ущерба пациенту занимается страховая организация. Поэтому требовать в жалобе возмещения врачом ущерба, нанесенного пациенту, не имеет смысла.
Как правильно составить жалобу на медработника
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.
В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:
- Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
- Название документа.
- Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
- Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.
Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.
Обращение в правоохранительные органы
Если жалоба на работу врача, направленная в Минздрав, не дала результатов, следует подать обращение в прокуратуру. В настоящее время это можно сделать, лично сдав документ в канцелярию, через сайт или посредством приложения госуслуги. Если вы обратитесь сразу в прокуратуру, жалобу направят для разрешения в тот же Минздрав, и лишь в случае отказа повторную жалобу будут рассматривать прокурорские работники.
К жалобе, направленной в прокуратуру, обязательно нужно приложить документацию, свидетельствующую об обращении в другие инстанции — главврачу и/или в Минздрав:
В прокуратуру Ленинского района г. Петровска
Петрова Василия Петровича,
1958 г.р., проживающего по адресу: г. Петровск,
ул. Ветровая, д.1, тел. 8939
ЖАЛОБА
на действия врача, неправильно поставившего диагноз
01.03.2021 я обратился в стоматологическую государственную клинику № 1 г. Петровска экстренно, с острой болью. Врач-стоматолог Антипов А.К., осмотрев меня, лечение проводить не стал, дал обезболивающее лекарство и записал на прием 04.03.2021.
На прием 04.03.2021 к Антипову А.К. я пришел с температурой 38,4 градусов, зубная боль не проходила, щека распухла. Антипов А.К. вновь осмотрел меня и поставил диагноз – «одонтогенный периостит» легкой степени, провел лечение и отправил меня домой.
Никаких рекомендаций по дальнейшему лечению Антипов А.К. не давал, направлений в другие медицинские учреждения не выписывал.
В ночь на 05.03.2021 мне пришлось вызвать скорую помощь, поскольку температура тела поднялась до 40 градусов, меня экстренно отвезли в клиническую городскую больницу, где диагностировали обширный абсцесс, практически перешедший во флегмону. Понадобилась экстренная операция, до сих пор я нахожусь в челюстно-лицевом хирургическом отделении ГКБ№1 г. Петровска. По заключениям врачей, мне необходимо сделать еще 3 операции.
Считаю, что имеющиеся у меня осложнения вызваны действиями врача-стоматолога Антипова А.К., неправильно поставившего мне диагноз и несвоевременно, некачественно проводившего лечение. Данные факты подтверждены выпиской из истории болезни, которую я прилагаю к настоящей жалобе.
По этим обстоятельствам я обращался в Минздрав г. Петровска, где по результатам проверки нарушений закона в действиях Антипова А.К. обнаружено не было. С отказом в удовлетворении жалобы я не согласен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18,19,79 Закона об основах охраны здоровья граждан,
ПРОШУ:
Проверить диагностические мероприятия и назначенное врачом Антиповым А.К. лечение на предмет соответствия закону и медицинским стандартам.
Привлечь к ответственности Антипова А.К., внести представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Приложение:
- ответ из Минздрава;
- копия медицинской карты больного Петрова В.П.
Чем может помочь обращение
В компетенцию Минздрава входит не только прием и обработка обращений граждан, но и назначение инспекторов нарушений. Если ваше заявление заполнено правильно, будет проведено специальное независимое расследование вашей ситуации. Сотрудники Минздрава проверяют не только врача, к которому у вас есть претензии, но и все отделение, в котором он работает. При необходимости проводится осмотр всей поликлиники, стационара.
При подтверждении нарушения и нарушения прав потребителей (пациентов) в результате расследования они ставятся на учет и направляются на работу. Руководство медучреждения не сможет оставить без внимания случившееся и будет обязано принять соответствующие меры для устранения конфликта.
Обратите внимание, что в жалобе вы можете изложить суть своих требований, но ваша просьба не может звучать как требование об увольнении или аресте конкретного работника. Необходимо запросить проверку и принять меры по исправлению положения в соответствии с законом.
В зависимости от ситуации врач может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Например, если иск возник из-за нарушения врачебной этики, последствия могут быть в виде:
- Снятие премий;
- Выговор;
- Понижения;
- Перевод на другое рабочее место, в другой отдел.
Увольнение врача происходит при отсутствии систематических необоснованных жалоб, а также при наличии тяжких последствий нарушения с уголовной ответственностью. Нет смысла подавать юридическую жалобу ни в Минздрав, ни в Росздравнадзор, так как решение о наложении штрафа, лишения свободы и права на медицинскую деятельность 0 является компетенцией суда.
Как составить обращение
Жалобы на врачей составляются по общим правилам для деловых документов. В правом верхнем углу указывают адресата и заявителя. По центру находится название бланка, далее следует основная часть.
Перечислим все пункты обращения по порядку:
- Данные адресата. Если направляется руководителю медучреждения, вносится его ФИО и должность. Когда жалоба пишется в государственный орган, указывают его название и местонахождение.
- Данные заявителя. ФИО, место проживания, контактный телефон.
- Наименование документа (жалоба или претензия).
- Описание произошедшего.
- Требования заявителя. Попросить можно о компенсации расходов в связи с неправомерными действиями сотрудников медучреждения, о принятии мер в отношении правонарушителей и так далее.
- Дата составления и подпись.
- Перечень приложенных документов.
Особое внимание в образце жалобы на врача поликлиники стоит обратить на описательную часть. В ней должны содержаться конкретные факты: дата визита в поликлинику (или в больницу), действия сотрудников медучреждения. Важно ссылаться на законы и другие правовые акты, которые были нарушены врачом.
Куда направлять жалобу?
Есть несколько вариантов обращений. Если вы пишите жалобу на лечащего вас доктора, то стоит на начальном этапе обратиться к администрации лечебного заведения.
Образцы претензий вы можете посмотреть на размещенных в поликлиниках или больницах стендах.
Если хотите, чтобы ваша жалоба была принята к сведению руководства, то не стоит голословно жаловаться на доктора, а составить письменное обращение на имя главного врача медучреждения.
Письмо должно быть официально принято в приемной руководителя и зарегистрировано.
В течение месяца, на ваше письмо, будет направлен ответное письменное сообщение, в котором будет отчет о проделанной работе по вашей жалобе.
В нем так же должны быть указаны меры, принятые к виновнику.
Но не всегда пациента устраивает решение администрации в отношении своей жалобы.
Поэтому существуют и иные способы обращений. К ним относится:
- Департамент здравоохранения;
- Министерство;
- Суд и Прокуратура.
Последние государственные инстанции — это крайние меры. Обычно туда направляют жалобу или составляют исковое заявление, когда конфликтная ситуация носит серьезный характер.
Когда имеет место врачебная ошибка, вымогательство, нарушение врачебной тайны и другие. Да и меры наказаний в данных органах будут самыми суровыми — вплоть до лишения свободы.
Чтобы обратиться в судебные органы, необходимо приложить к иску доказательные документы вины доктора. Это могут быть выписки, медрезультаты анализов и данных обследования, фото и видеоматериалы и т. д.
Жалоба для обращения в Министерство здравоохранения
Итак, причины, по которым пациент может решить написать жалобу на врача поликлиники или другой медицинской организации, довольно разнообразны, но формулировать их важно грамотно и четко. Согласно статистике, самыми частыми поводами для обращения в контролирующие органы являются следующие:
- отказ в предоставлении медицинской помощи;
- хамство или грубость со стороны медработника;
- неверный диагноз, поставленный врачом;
- неправильное лечение;
- неудачная операция или процедура;
- несвоевременная медицинская помощь;
- ухудшение самочувствие после оказанного врачом лечения;
- нарушение врачебной этики;
- врачебная коррупция — вымогательство, чрезмерные финансовые затраты на медицинские услуги, препараты, терапию;
- утаивание обстоятельств, представляющих опасность для здоровья пациента;
- халатность или причинение вреда здоровью пациента по неосторожности.
Чтобы написать такую бумагу необходимо быть уверенным, что это уместно и имеются законные основания для этого. Ими могут служить:
- оказание медицинской помощи позже, чем нужно было, в результате чего ухудшилось здоровье пациента;
- диагноз, который не соответствует действительности;
- необоснованный отказ в медицинской помощи пациенту;
- очевидная некомпетентность врача или другого медперсонала;
- некорректное назначение лечения, в результате которого у пациента начало ухудшаться здоровье;
- умышленное назначение дорогостоящих лекарств при наличии более бюджетных аналогов (это не касается частных клиник);
- оскорбление пациентов или применение к ним физической силы.
Только эти пункты являются серьезным основанием для написания жалобы. В остальных случаях не стоит удивляться, если письмо будет проигнорировано.