Что делать, если соседи не подписывают акт согласования границ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи не подписывают акт согласования границ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно ошибки выявляются кадастровым инженером при организации межевого дела. При таком варианте ему необходимо составить личное заключение и отметить исправления, которые должны быть внесены в кадастр с следующим информированием Росреестра. При этом владелец земли может самостоятельно проинформировать службу кадастра по поводу ошибки.
Порядок согласования границ земельного участка: помощь адвоката
Согласование границ земельного участка – вопрос не простой. Между собственниками земли, расположенной рядом, нередко возникают споры, касающиеся границ их земли.
Судебная практика по земельным спорам спорная и неоднозначная. Споры между соседями по земельному участку иногда приобретают многолетний характер.
Юридическое решение земельного вопроса – это межевание, рассмотрим подробнее особенности его проведения.
Многие полученные более 10 лет назад дачи покупались и продавались без отметки о межевании, это не нарушение, ведь процедура проводится по личному желанию. Но куда же без сложностей, они возникают тогда, когда собственник земли решает ее продать, приходится получать бумаги о межевании.
Что делать если соседи не подписывают акт согласования границ
Безвыходных ситуаций не бывает, поэтому найти решение можно даже тогда, когда сосед наотрез отказывается от подписания акта. Первые действия собственника участка должны быть направлены на мирное урегулирование спора. Ему необходимо поговорить с соседом, выяснить почему он не желает ставить свою подпись и, возможно, постараться устранить причину.
В том случае, если мирное урегулирование спора невозможно, собственнику рекомендовано собрать данные о двух участках, осуществив:
- Сравнение кадастровых паспортов. Запросить информацию о соседской земле можно в Росреестре.
- Определить границы и размеры участков до проведения межевания.
- Привлечь организацию, специализирующуюся на определении границ участков.
- Изучить сведения о получении участка соседом.
- Произвести замеры обоих участков.
К сожалению, но некоторые из перечисленных выше пунктов не всегда можно исполнить. Например, сосед может воспротивится измерению своего участка. Однако, все же стоит постараться найти как можно больше сведений, подтверждающих правильное указание границ земли в акте межевания и необоснованных действий со стороны соседа.
С собранными сведениями и документацией на землю, можно обратится в:
- Государственную службу земельного контроля. Позволят разрешить спорную ситуацию за счет проведения повторного замера участков. Сотрудники данной организации действуют с учетом законов, прописанных в Земельном законодательстве, поэтому принятие необоснованного или несправедливого решения, исключено.
- Прокуратуру. Возможна подача жалобы на соседа, относительно нарушения прав собственности на земельный участок.
-
Суд. Является последней инстанцией, которая поможет поставить точку в споре.
Важно понимать, что ни одна их представленных выше инстанций не может заставить соседа подписать акт межевания. На основании их решения, возможно дальнейшее составление плана, без предварительного согласования с владельцами смежных участков. Это дает возможность признать документ действительным, т.е. «чистым» с юридической точки зрения.
Оповещение о предстоящих межевых работах необходимо направить соседям за месяц до начала процедуры. Извещения направляются соседям в письменном виде и при условии наличия под ними личной подписи заявителя.
Вместе о специалистами вы сможете найти оптимальный выход из ситуации, когда соседи не подписывают акт согласования границ.
К подаче иска следует приступать лишь в тот момент, когда все досудебные инстанции пройдены, шансы на добровольное урегулирование конфликта минимальны. Дело будет принято служителем Фемиды к рассмотрению лишь при условии, что предоставлен исчерпывающий комплект документации, а само исковое заявление оформлено должным образом. Иногда землевладельцы идут на хитрость и пытаются подделать автографы своих соседей. От подобной затеи лучше сразу отказаться, поскольку она оборачивается очень серьезными последствиями.
Лучше сделать все правильно к первому суду, пусть даже вы думаете, что дело очень легкое и обязательно суд вынесет решение в Вашу пользу. При аппеляции намного сложнее ссылаться на новые доказательства по делу. Перестрахуйтесь!
Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания
Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:
- процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
- если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
- при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
- если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
- в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.
Акт согласования обязательно должен содержать:
- персональные данные заинтересованных лиц;
- номер и серия удостоверяющих личность документов;
- схемы точек, указывающих на границы;
- несогласие и претензии участников (если они есть);
- подписи всех присутствующих;
- все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.
Нужно ли согласие соседа на межевание земельного участка в 2021 году?
Одним из важных этапов проведения процедуры межевания участка становится момент согласования подготовленного кадастровым инженером проекта межевания.
При необходимости выполнения такого действия заранее проводится оповещение всех лиц, непосредственно заинтересованных в том, каким образом будут проходить установленные границы.
- В роли таких лиц выступают собственники или пользователи смежных участков.
- Связано это с тем, что неправильное проведение межи может ущемить их интересы посредством затрагивания их непосредственной собственности.
- В некоторых случаях согласование с соседями по определенным причинам становится невозможным – в таких случаях возникает вопрос о юридической силе составленного межевого плана и о том, как можно сделать межевание земельного участка без согласования с соседями.
Когда согласие соседей не требуется
Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:
- сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
- госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
- при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
- при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
- собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
- когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).
Что делать, если соседи не подписывают межевание?
Акт о согласовании границ надела со смежными землевладельцами является одним из документов, которые должны храниться в межевом деле. Его отсутствие может стать причиной для оспаривания проведенного межевания в суде.
Поэтому необходимо предпринять меры для надлежащего оформления документа. Рассмотрим, как оформить без подписи.
Обязанность по уведомлению соседей возлагается на кадастрового инженера. В первую очередь, обращение в суд и оспаривания установленных границ, негативно отразится на нем.
Хотя ответственность за ненадлежаще выполненные работы кадастровым инженером застрахована, закон устанавливает дополнительные меры ответственности. Вплоть до лишения права заниматься данный деятельностью.
Поэтому избежать процедура согласования не получится. Рассмотрим ситуации, когда соседи отказываются добровольно согласовать акт:
- У соседей межевание уже сделано.
- Местонахождение законного владельца участка неизвестно.
- Соседи не согласны с утвержденными границами.
В соответствии с законодательством, ни одна из перечисленных ситуаций не является причиной для отказа от установления границ. Наоборот, целесообразно приложить усилия для скорейшего оформления участка, чтобы избежать неправомерных действий со стороны третьих лиц.
Куда обращаться, если сосед не согласовывает акт
В первую очередь, нужно постараться собрать как можно больше информации об обоих участках. Чем больше сведений о том, что замеры сделаны правильно вы соберете, тем больше шансов урегулировать спор. После этого с собранными документами можно обратиться:
- В службу земельного контроля. В этом случае будут проведены повторные замеры уже специалистами службы.
- В прокуратуру. Если вы уверены в своей правоте, можно подать жалобу о том, что сосед нарушает ваше право собственности на ЗУ.
- В суд. Когда в досудебном порядке разрешить конфликт не удалось, можно подать исковое заявление в суд. Границы будут установлены на основании решения суда.
Нужно понимать, что ни одна из инстанций не будет заставлять вашего соседа подписать акт. Но они вынесут свое решение. И оно будет основанием для того, чтобы межевое дело было признано законным, а процедуру можно было продолжать без согласия соседа.
Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания
Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:
- процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
- если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
- при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
- если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
- в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.
Акт согласования обязательно должен содержать:
- персональные данные заинтересованных лиц;
- номер и серия удостоверяющих личность документов;
- схемы точек, указывающих на границы;
- несогласие и претензии участников (если они есть);
- подписи всех присутствующих;
- все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.
Когда согласие соседей не требуется
Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:
- сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
- госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
- при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
- при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
- собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
- когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).
Согласование границ в досудебном порядке
Определение характерных точек границ необходимо при формировании вновь образованного участка из земель муниципального фонда, либо для постановки на кадастровый учет существующего объекта земельной недвижимости. Эта процедура происходит в процессе изготовления межевого плана и предусматривает следующие особенности:
- границы надела имеет право определять только кадастровый специалист – инженер, обладающий разрешительным допуском СРО и имеющий соответствующий аттестат;
- границы должны быть зафиксированы в текстовой и графической части межевого плана, который будет направлен для постановки земли на учет в кадастровых органах;
- после определения границ, они должны быть согласованы с владельцем каждого смежного участка – для этого инженер оформляет акт согласования и направляет его указанным правообладателям.
Согласование границ должно устранить все возможные споры, которые могут привести к кадастровой ошибке. Отказ в согласовании может быть вызван наложением границ или площадей соседних участков, ошибками в проведенных кадастровых работах и т.д. Пока в акте не поставит подпись каждый участник процедуры согласования, межевой план не направляется на кадастровый учет, а права собственника не будут зарегистрированы в службе Росреестра.
Алгоритм действий по согласованию границ выглядит следующим образом:
- после завершения кадастрово-межевых работ, инженер направляет правообладателю каждого смежного участка акт с указанием характерных точек границ;
- на рассмотрение акта дается не более 30 дней, за это время участники согласования могут внести необходимые поправки для урегулирования вопроса в добровольном порядке;
- если в течение месяца представленный акт не согласован, или соседи представили на него письменные возражения, инженер обязан провести повторные работы на спорном участке;
- повторный акт вновь направляется на согласование соседям – если и в этот раз не удается получить все подписи, межевой план и акт могут быть направлены в суд с требованием о принудительном согласовании границ.
Передача указанного вопроса на рассмотрение в суд является правом, а не обязанностью граждан. Чем больше ошибок и разногласий инженер устранит на досудебной стадии, тем больше вероятность успешного завершения процесса. По этой причине межевые работы могут проводиться несколько раз, вплоть до окончательного согласования границ.
Описание и порядок процедуры
Необходимость согласования границ возникает в порядке составления межевого плана надела, когда осуществляется определение межей земельного участка, его поворотных точек с обязательным выездом на объект.
Для установления межей собственник надела или его доверенное лицо заключают договор с компанией или пользуются возможностью бесплатного проведения процедуры при комплексных работах.
Несмотря на то, что при определении поворотных точек надела, используются данные по межеванию других участков, применяются различные технические способы, которые практически исключают ошибки, все же кадастровые инженеры не всегда предоставляют точные данные.
При допущении ошибок межи надела могут частично затронуть площади других, смежных с ним, и в связи с этим при проведении работ на местности, когда уже межи выносятся в натуру, приглашают всех заинтересованных граждан.
Куда обращаться владельцу участка, если сосед не подписывает акт
Ознакомившись с письменными возражениями заинтересованных лиц, собственнику в первую очередь необходимо попытаться мирно урегулировать конфликтную ситуацию. Для этого можно поднять архивные сведения об истории надела, сравнить кадастровый паспорт соседа с вновь полученными данными по итогам проведенного межевания, попытаться доказать свою правоту документально.
Если ничего не подействует, и сосед по-прежнему будет претендовать на часть смежной территории, то необходимо обратиться в специальный землеустроительный комитет при Росреестре. Контролирующий орган проведет необходимые измерительные процедуры и определит правильность проведения межевания кадастровым инженером.
Следующим шагом является обращение с жалобой в прокуратуру. В жалобе указывается, что сосед нарушает права использования земельного участка или незаконно завладел частью надела.
Последней инстанцией для урегулирования спора в отношении границ участка является суд. Судебный орган не заставит заинтересованное лицо подписать акт согласования границ. Но, рассмотрев все материалы и доводы обеих сторон, суд установит границы территории. Земля будет поставлена на учет в Росреестр на основании судебного постановления.
Порядок согласования границ
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Для того, чтобы провести собрание заинтересованных лиц, кадастровый инженер направляет извещение о проведении собрания по почтовому адресу, адресу электронной почты, либо такое уведомление вручается под расписку. Стоит отметить, что направить извещение можно только в том случае, если в выписке ЕГРН на смежный земельный участок присутствуют контактные данные данного лица. Зачастую в выписках таких данных не содержится, поэтому при отсутствии информации о собственнике соседнего участка приходится проводить собрание посредством извещения заинтересованных лиц в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Обычно данным СМИ является муниципальная газета.
В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике кадастровых работ (ФИО, почтовый адрес, номер контактного телефона);
2) сведения о кадастровом инженере (ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона);
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
Для согласования в индивидуальном порядке кадастровому инженеру необходимо установить собственника смежного с уточняемым земельного участка и согласовать с ним границу. Это можно сделать посредством заказа выписки ЕГРН, и при наличии контактной информации о правообладателе без труда согласовать границу. Как было сказано выше, чаще всего контактной информации в выписках ЕГРН не содержится, поэтому можно узнать контакты собственника у заказчика либо, если земельный участок находится на землях СНТ, — у председателя. Конечно, такие сведения не всегда можно найти, поэтому согласовывать границы приходится путем опубликования извещения в газете, в особенности, если заказчики никогда не видели своих соседей и ничего не знают про них.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное в согласовании лицо может потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности, при этом кадастровый инженер должен показать границы в натуре на земельном участке.
Очень важным моментом является то, что кадастровый инженер не может проверять подлинность документов, которые показывают соседи при согласовании границ. Единственным источником информации о правообладателях смежных земельных участков служит ЕГРН, если же в выписке на соседний земельный участок сведений о собственнике нет, а человек показывает кадастровому инженеру свидетельство о праве собственности, то кадастровый инженер не обязан согласовывать с таким лицом границу, поскольку право собственности соседа не зарегистрировано в ЕГРН. Очень частыми являются случаи подлога документов и мошенничества с землей, поэтому кадастровый инженер должен всегда действовать по закону — иначе понесет уголовную ответственность.