Удостоверения по охране труда в 2023 году. Кому необходимы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удостоверения по охране труда в 2023 году. Кому необходимы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
УОТ вручается владельцу только после регистрации в территориальном управлении трудовой инспекции, а также занесения данных в журнал учета. Документ предъявляется инспекторам надзорных учреждений и работникам профсоюзов. Его могут потребовать лица, занимающиеся расследованием производственных аварий, а также судебные приставы и другие представители власти.
Удостоверения по охране труда с 1 сентября
До 1 сентября 2022 года после прохождения обучения по охране труда (ОТ) и успешной сдачи экзамена работникам выдавались удостоверение по ОТ и протокол проверки знаний.
Постановление правительства 2464 по охране труда, которое вступает в силу с 1 сентября 2022 года, оставило без изменения правила проведения плановой и внеплановой проверки знаний по охране труда. Ее по-прежнему можно организовать самостоятельно или пройти в учебном центре. Исключение, как и раньше, составляют руководители, СОТы и члены комиссий, которые могут пройти обучение только в аккредитованном образовательном учреждении.
Прежней осталась и обязательная периодичность курсов ОТ — раз в 3 года или чаще.
Удостоверения, полученные до 1 сентября 2022 года, будут действительны до окончания своего срока.
Форма удостоверения по охране труда
Форма удостоверения приведена в приложении №2 к Порядку, утв. Постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13 января 2003 г.
Форма удостоверения по охране труда для рабочих содержит следующую информацию:
- Полное название компании с указанием формы собственности;
- Полное имя работника, которому удостоверение было выдано (ФИО);
- Место, где трудится работник;
- Должность, на которой трудится работник;
- Название программы обучения, которую прошел работник;
- Длительность пройденного обучения;
- Номер протокола заседания комиссии по проверке знаний;
- Дата, когда протокол был составлен;
- Подпись и расшифровка подписи председателя обучающей комиссии;
- Печать (если имеется).
VIII. Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам
155. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных приложением №13 к Правилам, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) с фактором падения не более 2, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной приложением №13 к Правилам.
156. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.
157. Для обеспечения безопасности при перемещении поднимающегося (спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с канатом, снабженным устройством амортизации рывка. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены приложением №14 к Правилам.
При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединительным элементом и пропускать через них канат.
При обеспечении безопасности поднимающегося (спускающегося) работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.
Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу.
158. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединительными элементами и пропускать через них канат.
При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.
Как поднимающиеся на дерево, так и страхующие работники должны иметь 2 группу, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.
Новые особенности проведения спецоценки условий труда на микропредприятиях.
С 1 марта 2023 года установлены особенности проведения специальной оценки рабочих мест на микропредприятиях отдельных отраслей.
Работодатели без привлечения специальной организации могут выявлять потенциально вредные или опасные производственные факторы на рабочих местах.
Если обнаружен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, то для спецоценки данного рабочего места необходимо привлекать специализированную организацию.
Также если в ходе предыдущей спецоценки была установлена вредность, то проводить на этом предприятии спецоценку в упрощенном порядке работодатель не может.
Для определения потенциально вредных и опасных производственных факторов на каждое рабочее место нужно оформить отдельный проверочный лист. Результаты заполнения проверочного листа должна утвердить комиссия работодателя по проведению спецоценки.
Изменение в порядке расследования профзаболеваний.
С 1 марта будет действовать новый порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников».
Что изменится:
- Сроки извещения о предварительном диагнозе профзаболевания;
- Возможность заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию профзаболевания;
- Установление процента вины, т.е. установки факта работы пострадавшего во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы в процентах при выявлении обстоятельств и причин возникновения профзаболевания;
- Направление работника в центр профпатологии для экспертизы связи острого профзаболевания с профессией сразу после оказания специализированной медицинской помощи;
- Извещение при хроническом профзаболевании;
- Расширение состава комиссии по расследованию профзаболевания;
- Новая форма Акта о случае профессиональных заболеваний.
Почему хотят убрать удостоверения
Удостоверение является лишь одним из документов, который подтверждает прохождение обучения по охране труда. Существуют категории работников, у которых помимо этого документа много других корочек — о допуске к работам на высоте, на электроустановках и так далее. Поэтому приходится иметь при себе целый набор карточек, что не совсем удобно.
Офисные работники вообще зачастую не помнят, где находятся их удостоверения. При этом это никак не влияет на их безопасность.
Но отдельные проверяющие специально стремятся убедиться в наличии удостоверений при выполнении работ, что снова обязывает сотрудников хранить при себе корочки. Иными словами, документ долгое время является обязательным, но избыточным требованием охраны труда.
Штрафы за непредставление уведомлений в Минтруд
Непредставление уведомлений о самостоятельном обучении работников охране труда, а также о работниках, прошедших соответствующее обучение, грозит работодателям привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная норма предусматривает административные штрафы за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Непредставление в Минтруд уведомлений влечет наложение штрафов в следующих размерах:
- от 2 000 до 5 000 рублей – для ИП и должностных лиц организаций;
- от 50 000 до 80 000 рублей – для организаций.
За повторное нарушение штрафы составят:
- от 30 000 до 40 000 рублей — для ИП и должностных лиц организаций;
- от 100 000 до 200 000 рублей – для организаций.
Новые требования к организациям, проводящим обучение и оказывающим услуги в области охраны труда
С 2023 года в действие вступают новые правила аккредитации и требования к организациям, ИП, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденные правительственным Постановлением от 16.12.2021 № 2334.
Подтверждением аккредитации и допуска к оказанию услуг в области охраны труда станет внесение организации или ИП в единый реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, или внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.
Заявление об аккредитации можно отправлять в Минтруд как в бумажном, так и в электронном виде, в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг.
С 1 марта 2023 года сведения об ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда также будут вносится в единый реестр на основании Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464. Ответственный за формирование реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, — Минтруд РФ.
Для уведомления работников о решении обучать охране труда внутри организации подготовьте пакет документов. Соберите сведения из пункта 106 Порядка обучения № 2464.
Вам понадобятся:
- Информация о юридическом лице или ИП
- Среднесписочная численности работников
- Количество работников, подлежащих обучению по охране труда
- Подтверждение, что работодатель выполнил требования к организации обучения по ОТ
- Подтверждающие документы
- Решение работодателя об обучении охране труда внутри организации
Новый порядок расследования профзаболеваний
С 1 марта действуют новые Правила расследования и учёта профзаболеваний. Что изменится:
Сроки извещения о предварительном диагнозе профзаболевания. Медорганизация в течение трёх рабочих дней направит извещение об установлении предварительного диагноза в Роспотребнадзор по месту работы пострадавшего и его работодателю.
Разрешат заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию профзаболевания в трех случаях: без уважительных причин не участвует в работе комиссии, не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти, уволен или освобожден от занимаемой должности.
Работодатель должен в течение 24 часов после получения письменного уведомления внести изменения в приказ об образовании комиссии. При выяснении обстоятельств и причин возникновения заболевания комиссия может установить факт работы пострадавшего во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы.
В этом случае комиссия определяет вклад периодов таких работ в возникновение профзаболевания в процентах. Для экспертизы связи острого профзаболевания с профессией работник будет направлен в центр профпатологии сразу же после оказания специализированной медпомощи. Раньше направляли в течение месяца.
состав комиссии по расследованию профзаболевания. Включите в комиссию представителя центра профпатологии, в котором работнику установили диагноз. По согласованию с СФР привлеките к расследованию страховщика. Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней после того, как получил извещение о заключительном диагнозе, начать расследование профзаболевания. Установили, что в течение трех рабочих дней со дня составления заключения центр профпатологии формирует извещение о заключительном диагнозе. Разработали новую форму Акта о случае профессиональных заболеваний.
Инструктаж на рабочем месте
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.
Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:
При регистрации вводного инструктажа по охране труда:
а) дата проведения инструктажа;
б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
д) наименование подразделения;
е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;
ж) подпись работника, проводившего инструктаж;
з) подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:
Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:
а) вид инструктажа по охране труда;
б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.
Изменения трудового кодекса в сфере ОТ
Вступают в силу поправки при разработке правил в сторону увеличения ответственности руководителей предприятий и инструкций по предупреждению опасностей. В связи с этим инженеры по охране труда должны пересмотреть внутренние правила, в которых произошли изменения, а именно:
- Положение о СОУТ — при проведении спецоценки учитываются профриски, связанные с характером проводимых работ.
- Инструкции должны быть разработаны по результатам СОУТ и оценки профрисков.
- Корректировка организации безопасности на рабочем месте.
- Перечень мероприятий по предотвращению несчастных случаев и микроповреждений на предприятии.
Кому нужно удостоверение по охране труда
Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, руководитель предприятия не имеет права допускать к работе сотрудников, которые не были должным образом обучены и не прошли вводный и первичный инструктажи, стажировку и проверку знаний по охране труда, а также не получили соответствующее удостоверение по охране труда. Обязанность за выполнение всех этих мероприятий лежит непосредственно на руководителе предприятия, а также на специалисте (инженере) по охране труда. В случае не выполнения или ненадлежащего выполнения вышеуказанного законодательством предусмотрена ответственность со стороны должностных лиц и предприятия. Это может быть наложение административного штрафа или же приостановление хозяйственной деятельности организации на срок до 90 суток (статья 5.27 КоАП РФ). Обучение персонала основам охраны труда может производиться на предприятии с отрывом или без отрыва от производства, или же в специализированном учебном центре, имеющем все необходимые лицензии и разрешения.
Но есть определенная категория лиц, которые в обязательном порядке должны проходить данное обучение только в специализированных центрах:
- руководители предприятий, а также их заместители,
- главные специалисты предприятий технического и производственного профиля, а также их заместители,
- лица, на которых лежит ответственность за организацию, руководство, контроль и технический надзор за безопасным выполнением работ на рабочих местах,
- руководители и инженеры служб охраны труда, а также лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда,
- председатели и члены комиссий предприятий, которые осуществляют проверку знаний требований охраны труда,
- руководители и специалисты организаций, которые оказывают определенные услуги в области охраны труда другим организациям.
Удостоверение по охране труда состоит из плотной обложки, в которую вклеивается специальный бланк, содержащий в себе всю необходимую информацию. На первой странице отображаются следующие данные:
- полное наименование организации, проводившей обучение работника;
- фамилия имя и отчество сотрудника, которому выдано удостоверение;
- должность, на которой в настоящее время работает лицо, проходившее курсы;
- программа обучения и количество часов;
- номер и дата протокола заседания комиссии, которая приняла решение о результатах проверки знаний;
- фамилия, имя и отчество, а также подпись председателя комиссии;
- печать организации.