Нужна ли лицензия на туристическую деятельность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли лицензия на туристическую деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
Документы для получения туристической лицензии
- Заявление
- Копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя туристической лицензии в качестве юридического лица — для юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
- Копия свидетельства о постановке соискателя туристической лицензии на учет в налоговом органе;
- Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии — юридического лица (копия трудовой книжки руководителя с необходимым опытом работы в области туризма, копия диплома об образовании руководителя, копии дипломов 30% сотрудников (для туроператорской деятельности) с образованием в области туризма или их трудовых книжек с необходимым опытом работы в области туризма;
- Необходимо знать номер лицензии с предыдущего места работы сотрудников, имеющих опыт работы в области туризма;
- Информация о наличии у соискателя туристической лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туроператорской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (ксерокопия договора аренды или свидетельства о собственности).
ТУРОПЕРАТОРСКИЕ И ТУРАГЕНТСКИЕ УСЛУГИ БУДУТ ВОСТРЕБОВАНЫ
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе назвала «антиутопией» исключение туроператорами розничного сегмента из цепочки продаж и переход туроператорских продаж только в формат онлайн.
Тем не менее г-жа Ломидзе считает, что, следуя общим трендам, доля туроператоров, предлагающих онлайн-решения напрямую потребителю, будет расти. И при этом большая часть разных аудиторий по-прежнему будет пользоваться классическими туроператорскими услугами, поскольку так проще организовать поездку, а на массовых направлениях – еще и дешевле.
«Есть молодое поколение, которое бронирует онлайн практически все. Есть поколение постарше, которое может бронировать и онлайн, и оффлайн. Есть более возрастное поколение, которому помогают забронировать онлайн, или эти путешественники бронируют туры очно. При этом есть направления, по которым все три аудитории при организации поездки предпочтут туроператоров, потому что так будет проще и рациональнее. На массовых направлениях цена, которую сможет предложить туроператор и турагент, будет всегда лучше, чем при самостоятельном онлайн-бронировании. Массовые направления – это всегда оптовая закупка и соответствующие цены», – пояснила Майя Ломидзе.
Как добавила г-жа Ломидзе, не уйдут в онлайн в ближайшие годы и VIP-туристы, которым принципиально важно именно живое общение с организатором поездки и такое же «живое» ее сопровождение.
«Сегмент VIP-туров сейчас – это на 70% туроператорский продукт. В ближайшие два года VIP-туристы точно останутся с туроператорами и турагентами», – полагает она.
Нужен ли российский паспорт для выезда за границу в 2023 году
В большинстве случаев россиянам НЕ нужны внутренние документы для выезда за рубеж. Пограничники проверяют только загранпаспорт. Не имеет значения, биометрический он или обычный.
По российскому паспорту можно отправиться в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Никаких отметок в документе не делается. На паспортном контроле можно предъявить и загранник, в нем штампы ставятся (кроме Абхазии и Южной Осетии).
Также следует помнить, что в Азербайджане могут отказать во въезде после посещения Армении, а в Грузии могут возникнуть вопросы, касательно ваших визита в Абхазию или Южную Осетию. Поэтому в Абхазию, Армению и Южную Осетию желательно брать российский паспорт.
При поездке в любую страну не будет лишним захватить с собой паспорт гражданина РФ — при утере или порче загранпаспорта он существенно облегчит жизнь. Для подстраховки документы стоит хранить отдельно.
Варианты «вхождения» в рынок
Сами страховщики также подтверждают, что за последний год количество туроператоров, с которыми они сотрудничают, практически не изменилось. «Мы (компания ERV, которая теперь входит в „Евроинс“) имеем большой портфель туркомпаний, застраховавших у нас гражданскую ответственность. За 2022 год у нас не появилось новых партнеров. Не берем в расчет те случаи, когда уже существующими компаниями создаются новые юрлица или, когда они меняют сферу деятельности. Мы работаем с текущими договорными отношениями, с теми, у кого уже есть туристы, кто с нами давно», — сообщила замдиректора филиала «ЕВРОИНС туристическое страхование», руководитель рабочей группы по страхованию ответственности туроператоров Юлия Алчеева. Кроме того, по ее словам, для страховщиков более интересен вариант, если туроператор страхует не только гражданскую ответственность, но и путешествующих в одной СК.
В целом, как отмечают эксперты, рынок выездного туризма крайне сузился. Чаще всего новые туроператоры по выезду — это организации, уже работающие в том или ином сегменте туризма. Они имеют лояльность клиентов, представление о структуре рынка. «Многое зависит от репутации компании, входит ли она в какие-то ассоциации, готовы ли за нее поручиться», — комментирует руководитель Space Travel Артур Мурадян.
По мнению вице-президента РСТ, руководителя правового комитета «Турпомощи» Юрия Барзыкина, высокий порог входа на выездной рынок обусловлен и оправдан сегодняшней ситуацией. «Выездные направления сократились больше, чем наполовину, крайне низкая маржинальность, зайти на рынок практически невозможно из-за сложности получить страховку или банковскую гарантию. Рынок достаточно узкий, много неопределенности. Вчера летал IFly в Египет, сегодня уже нет. В таких форс-мажорных случаях, когда требуется вывоз туристов, необходимо иметь достаточные оборотные средства, чтобы выдержать риски. Это могут себе позволить только крупные финансово-обеспеченные структуры», — комментирует он.
Варианты получения финансового обеспечения, действительно, недешевые. «Чаще всего СК требуют 100% от суммы страхования, хотя могут дать и под частичный залог», — сообщает Кирилл Сгибнев. Еще один инструмент — подписание личного поручительства собственника или генерального директора компании о возмещении возможных убытков в случае приостановки деятельности. Помимо этого, нужно будет заплатить за саму страховку около 1,5 млн руб. Другой способ — приобрести юрлицо, которое уже состоит в реестре и у которого есть действующая страховка. «Это в среднем стоит от 3 до 4 млн руб. Такие случаи за этот год уже были. На небольшие деньги рассчитывать туроператору в любом случае не стоит», — добавляет эксперт.
Документы для получения туристической лицензии
- Заявление
- Копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя туристической лицензии в качестве юридического лица — для юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
- Копия свидетельства о постановке соискателя туристической лицензии на учет в налоговом органе;
- Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии — юридического лица (копия трудовой книжки руководителя с необходимым опытом работы в области туризма, копия диплома об образовании руководителя, копии дипломов 30% сотрудников (для туроператорской деятельности) с образованием в области туризма или их трудовых книжек с необходимым опытом работы в области туризма;
- Необходимо знать номер лицензии с предыдущего места работы сотрудников, имеющих опыт работы в области туризма;
- Информация о наличии у соискателя туристической лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туроператорской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (ксерокопия договора аренды или свидетельства о собственности).
ПОКОЛЕНИЕ МОБИЛЬНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПОКА НЕ ВЫРОСЛО
По мнению экспертов, пандемия ускорила переход российских пользователей в сферу онлайн покупок и бронирований, поскольку возможностей личного общения со специалистами и консультантами из разных сфер, например, с турагентами, стало гораздо меньше. Осознанно или вынужденно, но россияне стали больше обращаться к сервисам, где можно выбрать и купить услугу.
Тем не менее резкого перетекания пользователей в онлайн не произойдет по нескольким причинам. Во-первых, поколение тех, кто не мыслит своей жизни без мобильных девайсов и уже привык покупать все в один клик, только на подходе. Эта аудитория потребителей пока не выросла. Во-вторых, не все туристические продукты можно приобрести онлайн.
Например, пакетные туры вряд ли будут продаваться через чат-боты. По мнению руководителя онлайн тревел-агентства «Тинькофф Путешествия» Ильи Артеменко, готовые туры – это «тяжелый продукт», который будет медленно входить в онлайн.
«Скорее, через чат-боты будут приобретаться отели, железнодорожные и авиабилеты. Их проще купить и, что не менее важно, при необходимости проще вернуть и получить возврат денежных средств», – пояснил г-н Артеменко.
В компании «Слетать.ру» фиксируют и другой важный тренд. По наблюдению Кристины Ковалевич, руководителя направления онлайн-продаж «Слетать.ру», россияне за полтора года пандемии соскучились по живому общению. Поэтому есть спрос на услуги агентов, а также растет популярность дистанционных продаж, когда турагент и клиент общаются посредством Zoom.
«Несмотря на пандемию, резкого скачка онлайн-продаж нет. Если в 2019 году доля онлайн-продаж составляла 9%, то в 2021 году – 12%», – отметила г-жа Ковалевич.
Не прогнозируют резкого роста онлайн-продаж в туризме и представители сервиса «Яндекс.Путешествия». По их оценке, сейчас доля таких бронирований около 35%, и только по истечении 10 лет она может достичь 50%.
«Должно пройти какое-то время, чтобы выросло то поколение, которое сейчас ориентировано на покупки онлайн», – считает директор по маркетингу компании Александр Мальцев.
Как работает туристическое агентство?
Основой работы турагентства служат посреднические услуги, которые связывают клиента и туроператора. Доход при этом образуется благодаря получению комиссионных за продажу туристического продукта. В обязанности туристического оператора входит непосредственная организация услуг. К ним относится решение вопросов по взаимодействию с гостиницами, посольствами и страховыми компаниями.
Обязанность туристического агентства – соблюдение грамотного оформления документов для оформления виз. Туроператоры предъявляют индивидуальные требования по составлению подобных документов, поэтому агентство их чётко соблюдает. Также турагентство выдаёт пакет документов, поступающих от туроператора:
- медицинская страховка;
- ваучер для проживания в гостинице;
- билеты на проезд;
- памятка с информацией о стране посещения.
Агентство вовремя переводит деньги туроператору за предоставленные туры и контролирует правильное бронирование выбранных туристами услуг. При отказе клиента от заранее забронированного тура он подвергается штрафным санкциям, прописанным в договоре.
Оценка привлекательности бизнеса журналом сайт
| Рентабельность бизнеса | (3.8 из 5) |
Привлекательность бизнеса 3.7 |
| Окупаемость проекта | (4.0 из 5) | |
| Простота создания бизнеса | (3.5 из 5) | |
| Открытие туристического агентства рентабельный и доходный бизнес на услугах населению. Один из вариантов открытия турагенства — взять франшизу у известных франчайзи. Это позволит вам избежать дополнительных расходов. Рентабельность бизнеса около 10-20%, окупаемость до 2х лет. |
В целях защиты прав и интересов туристов до 01.01.2007 г. в Российской Федерации подлежали лицензированию, стандартизации туроператорской и турагентской деятельности, а также объекты туристской индустрии.
Лицензия — это разрешение, выдаваемое государственным органом юридическим или физическим лицам на осуществление туристской (гостиничной) деятельности в течение определенного времени при соблюдении ряда условий. Порядок выдачи лицензии осуществляется в соответствии с Федеральными законами «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Порядок выдачи, условия действия, порядок приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливались законодательством Российской Федерации. Данные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление туристской деятельности, вносились в федеральный реестр туроператоров и турагентов.
ПОКОЛЕНИЕ МОБИЛЬНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПОКА НЕ ВЫРОСЛО
По мнению экспертов, пандемия ускорила переход российских пользователей в сферу онлайн покупок и бронирований, поскольку возможностей личного общения со специалистами и консультантами из разных сфер, например, с турагентами, стало гораздо меньше. Осознанно или вынужденно, но россияне стали больше обращаться к сервисам, где можно выбрать и купить услугу.
Тем не менее резкого перетекания пользователей в онлайн не произойдет по нескольким причинам. Во-первых, поколение тех, кто не мыслит своей жизни без мобильных девайсов и уже привык покупать все в один клик, только на подходе. Эта аудитория потребителей пока не выросла. Во-вторых, не все туристические продукты можно приобрести онлайн.
Например, пакетные туры вряд ли будут продаваться через чат-боты. По мнению руководителя онлайн тревел-агентства «Тинькофф Путешествия» Ильи Артеменко, готовые туры – это «тяжелый продукт», который будет медленно входить в онлайн.
«Скорее, через чат-боты будут приобретаться отели, железнодорожные и авиабилеты. Их проще купить и, что не менее важно, при необходимости проще вернуть и получить возврат денежных средств», – пояснил г-н Артеменко.
В компании «Слетать.ру» фиксируют и другой важный тренд. По наблюдению Кристины Ковалевич, руководителя направления онлайн-продаж «Слетать.ру», россияне за полтора года пандемии соскучились по живому общению. Поэтому есть спрос на услуги агентов, а также растет популярность дистанционных продаж, когда турагент и клиент общаются посредством Zoom.
«Несмотря на пандемию, резкого скачка онлайн-продаж нет. Если в 2019 году доля онлайн-продаж составляла 9%, то в 2021 году – 12%», – отметила г-жа Ковалевич.
Не прогнозируют резкого роста онлайн-продаж в туризме и представители сервиса «Яндекс.Путешествия». По их оценке, сейчас доля таких бронирований около 35%, и только по истечении 10 лет она может достичь 50%.
«Должно пройти какое-то время, чтобы выросло то поколение, которое сейчас ориентировано на покупки онлайн», – считает директор по маркетингу компании Александр Мальцев.
Оформляем интерьер турагентства
Если помещение требует ремонта, то его придется сделать. Здесь важно помнить о том, что клиенты туристических агентств – это не бедные люди. Они высоко ценят уют и комфортную обстановку.
Для уголка клиента на первое время достаточно поставить журнальный столик и диван. В общий интерьер офиса добавить фирменный стиль и туристическую атрибутику.
Для сотрудников необходимо подготовить рабочие места. Для 2-3 человек понадобятся рабочие столы, стулья, компьютеры, телефоны, канцелярские принадлежности, один стеллаж на офис и многофункциональное устройство с ксероксом, принтером и факсом.
Со всей серьезностью отнеситесь к выбору интернет-провайдера. Это связующее звено с внешним миром очень здорово может подпортить бизнес, если будет слабая скорость интернета или, что еще хуже, систематические аварии.
После всех приготовлений, можно принимать сотрудников.
СИСТЕМА «ЭЛЕКТРОННАЯ ПУТЕВКА» – ТОЛЬКО ДЛЯ СБОРА СТАТИСТИКИ И СТАНЕТ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ БЕСПЛАТНОЙ
Прокомментировала руководитель Ростуризма и судьбу системы «Электронная путевка», работа над которой ведется с 2015 года. Как считает г-жа Догузова, в текущем функционале «Электронная путевка» – это всего лишь государственная информационная система (ГИС) по сбору статистики, которая не решает задачу контроля за сохранностью средств туристов.
В законопроект об электронной путевке будут внесены поправки, предусматривающие отсутствие платежей за пользование этой системой для участников отрасли. Как пояснила Зарина Догузова, поскольку электронная путевка «решает сугубо государственную задачу по сбору данных с отрасли», то «логично делать это за счет государства, а не бизнеса и людей».
«Профильный комитет Госдумы по туризму нас в этом поддерживает. Деньги на эксплуатацию системы мы заложили в бюджете», – сообщила она.
В Ростуризме не рассматривают систему электронных путевок как метод «контроля» за туроператорами. «Если говорить о применимости «Электронной путевки» к разрабатываемой новой системе фингарантий, то важно понимать, что таким функционалом она сегодня не обладает», – ясно высказалась по этому вопросу глава Ростуризма.
По ее словам, скорее всего, законопроект об электронной путевке будет рассматриваться в Госдуме во втором чтении уже в следующем году.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
— собственные предприятия размещения туристов (1);
— собственные предприятия питания (2);
— распределение туристов по целям посещения и возрастом (3);
— распределение детей и подростков по возрасту и целям посещений (3а);
— размещения туристов на территории региона Украины (4);
— данные о въезде иностранных туристов (5);
— данные о туристах, выезжавших за границу (6);
— основные финансово-экономические показатели (7).
В штате субъекта туристской деятельности (туристского подразделения) должно быть не менее 30% специалистов, имеющих соответствующее образование по организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности либо стаж работы в отрасли туризме не менее 3 лет. Руководитель субъекта туристской деятельности либо туристского подразделения должен иметь высшее образование, а также соответствующее образование по организации иностранного, внутреннего туризма, экскурсионной деятельности или опыт работы в отрасли туризма не менее 3 лет.
В случае изменения наименования субъекта туристской деятельности (если изменение наименования не связано с реорганизацией) или сведений, указанных в лицензии, выданной физическому лицу — предпринимателю, субъект туристской деятельности в течение 10 рабочих дней должен письменно уведомить об этом орган лицензирования. После перерегистрации в органе государственной регистрации субъект туристской деятельности в течение 10 рабочих дней представляет в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами либо их нотариально заверенными копиями, подтверждающими указанные изменения. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.
Представлять ГК МПСТ Украины или местным органам государственной исполнительной власти в отрасли туризма государственную статистическую отчетность о деятельности, связанной с предоставлением туристских услуг № 1-ТУР (к) за первое полугодие — до 10 августа, за 9 месяцев — до 10 ноября, а № 1-ТУР — до 10 марта соответствующего отчетного года.
Лицензирование туристской деятельности осуществляется с целью создания равных возможностей субъектам туристской деятельности на рынке туристских услуг и обеспечения защиты прав и законных интересов государства и потребителей этих услуг, повышения уровня туристского обслуживания.
Лицензирование деятельности в сфере туризма
Лицензия — это выдаваемое физическим или юридическим лицам государственное разрешение на осуществление туристской (гостиничной) деятельности на протяжении определенного времени и при соблюдении ряда условий.
Лицензированию подлежат туроператорская и турагентская деятельность.
К числу лицензионных требований на осуществление туроператорской деятельности относятся:
- наличие в штате туроператора не менее 7 сотрудников, тридцать и более процентов которых имеют среднее специальное, высшее или дополнительное образование в туристской области или стаж работы в туризме не менее 5 лет;
- руководитель туристского предприятия должен иметь профильное образование и опыт работы более 5 лет,
- повышение квалификации работников должно проводиться один раз в 3 года.
Сертификация туристических услуг
Сертификация услуг в туризме — одна из важных мер обеспечения безопасности граждан, в особенности, если речь идет о поездках за границу, где правовая поддержка туристов имеет еще большую значимость. Соблюдение установленных государственных нормативов по предоставлению разных видов туристических услуг предоставляет потребителю возможность выбора компании, обеспечивающей ему максимально комфортную и безопасную поездку.
Сертификация туристических услуг, согласно действующему в России Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании», является добровольной процедурой, однако оформить такой сертификат рекомендовано всем туристическим и экскурсионным компаниям, а также отелям, гостиницам и пансионатам.
Получение сертификата на предоставление туристических услуг оформляется при:
- Организации выездных туров, путешествий и экскурсий;
- Обеспечении жилья для туристов (гостиниц, отелей, турбаз);
- Предоставлении услуг по перевозке, питанию и информационному обеспечению туристов;
- Обучении навыкам туристического альпинизма и скалолазания.
Основные стандарты, на основе которых производится сертификация гостиничных и туристических услуг, касаются:
- Информационного аспекта деятельности (предоставления достоверной и полной информации);
- Обеспечения безопасности туристов;
- Квалификации сотрудников туристических компаний;
- Состояния экологии в районах, куда организуются туристические маршруты.