Как обжаловать бездействие судебного пристава исполнителя в прокуратуру
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать бездействие судебного пристава исполнителя в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.
Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.
Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.
Образец жалобы на судебного пристава в прокуратуру
Написать жалобу на действия или бездействие сотрудника службы судебных приставов несложно. Если вы уже отправляли жалобу в ФССП, образец заявления вам знаком. Жалоба в прокуратуру составляется по такому же принципу, изменится лишь название и адрес организации и ФИО должностного лица, на имя которого подается заявление
Обращение можно написать от руки или напечатать на листе белой бумаги формата А4. В правом верхнем углу нужно указать название прокуратуры, ваше ФИО и адрес проживания.
Посередине следует написать название заявления ‒ «Жалоба». Далее следует назвать причины обращения, должность и ФИО должностного лица, в отношении которого подается жалоба. Здесь желательно предоставить полную информацию об обстоятельствах и участниках дела.
Следующий абзац нужно начинать со слов «Прошу». Здесь вы должны указать свои требования, например:
- Отменить незаконное постановление;
- Провести проверку в отношении должностного лица;
- Принять определенные меры;
- Привлечь пристава к ответственности и т.д.
Жалоба в прокуратуру на судебных приставов
Подача жалобы в прокуратуру считается не единственным, но эффективным способом повлиять на работу пристава ФССП. По закону прокуратура разрешает жалобы о нарушении законодательства РФ, в том числе и судебными приставами.
Однако сразу же идти к прокурору не стоит. Иначе прокуратура все равно перенаправит жалобу начальнику пристава.
Сначала, по закону, жалоба на незаконные действия (бездействия) пристава-исполнителя или его зама должна быть подана его начальнику, то есть, старшему судебному приставу. Это нужно сделать на протяжении 10 дней с даты совершения незаконного действия или установления факта неправомерного бездействия этого сотрудника ФССП.
Затем, если обращение к начальству не помогло, можно обратиться в суд. Это нужно делать по правилам, установленным ст. 218, 360 КАС РФ. В этом случае в мировой (районный) или арбитражный суд подается административный иск.
Подсудность иска напрямую связана с требованиями пристава и тем, кем является должник – физлицом или юрлицом. Так, при взыскании обязательных платежей с должника иск подается в мировой суд на основании ст. 17.1 КАС РФ.
Если и суд не помог, тогда должнику (взыскателю) следует подать жалобу в прокуратуру. Причем обжаловать можно как незаконные действия, так и неправомерное бездействие пристава ФССП.
Как долго будут рассматривать
Заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов рассматривается в срок до 30 дней. Прокурор может продлить срок – если необходимы дополнительные условия для установления причин. Старший судебный исполнитель также должен дать ответ в течение 30 дней.
Во всех случаях гражданам всегда предоставляется отчёт и разъясняется порядок обжалования действия и бездействия пристава в вышестоящие инстанции. Жалоба на бездействие пристава может быть перенаправлена прокурору – основание для рассмотрения возможности возбуждения уголовного дела по должностной халатности или превышения должностных полномочий.
Суды не привязаны к конкретным срокам – согласно закону, заявление будет рассмотрено в разумные сроки. Разумность включает свободу судьи от дел, направление и рассмотрение дополнительных ходатайств.
Порядок рассмотрения жалобы на пристава прокурором
- Прием и предварительное рассмотрение жалобы. В ходе предварительного рассмотрения решается вопрос о принятии жалобы к разрешению, передаче по адресу (в иной орган или нижестоящие органы прокуратуры), о возврате заявителю.
- Разрешение обращения – главный этап рассмотрения жалобы. Прокурор обеспечивает объективное, полное и всестороннее рассмотрение. В ходе разрешения жалобы запрашиваются и рассматриваются материалы и может быть назначена проверка.
- Направленный ответ по результатам рассмотрения жалобы должен содержать исчерпывающее изложение все проведенных для разрешения жалобы мероприятий с указанием результата проведенных действий. Вместе с ответом заявитель получает все документы, переданные для рассмотрения.
Результатами рассмотрения прокурором жалобы может являться:
- Обязание пристава принять меры по устранению своих нарушений
- Привлечение пристава к ответственности
- Применение иных мер
Ходатайство в прокуратуру на сотрудника службы исполнения
Внизу мы дали ссылку на образец такой жалобы в прокуратуру. Вы можете ознакомиться с документом и оформить свою претензию, беря за основу её форму. Итак, что же должно быть в заявлении?
- Указывается название территориального судебного органа.
- Адрес судебной инстанции.
- Персональные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный номер телефона.
- Суть претензии начинайте излагать с детального описания судебного разбирательства. Укажите, какое именно решение было вынесено по итогу дела.
- Затем обязательно пропишите реквизиты исполнительного листа и исполнительного производства. Не забудьте указать личные данные о судебном приставе-исполнителе.
- Поясните, в чём же именно заключается нарушение (действия, бездействие и прочее).
- В качестве подтверждения своих слов обязательно дайте ссылки на нормативные акты. Стоит отметить, что они могут вовсе не относиться к исполнительному производству.
- После ссылок на нормативную базу укажите требования, которые вы адресуете прокурору, приведите список приложений (если они есть).
- Обязательно проставьте дату составления документа и подпись заявителя. Без этих данных прокурор принимать к рассмотрению заявление не станет.
Естественно, жалобы на пристава-исполнителя должны быть составлены в письменной форме. В обращении к прокурору следует указать собственные данные, иначе такое заявление рассматриваться не будет. Необходимым также является предварительное изучение норм законодательства на предмет исполнительного производства, поскольку в документе будет наиболее целесообразным приведение ссылки на соответствующие законодательные источники.
Документ должен обязательно содержать личную подпись его автора, а в противном случае обращение будет возвращено назад. Жалобы на приставов можно подавать в прокуратуру города по месту жительства.
После получения материалов, уполномоченный сотрудник прокуратуры займется проверкой информационных данных. Если доводы, изложенные в обращении, имеют под собой законные основания, то судебному приставу, нарушившему свои профессиональные обязанности, выносится обязательное предписание для выполнения.
Правила написания жалобы на нарушения судебных приставов
Если представители уполномоченного органа нарушают права гражданина, должна быть оформлена жалоба в прокуратуру на судебных приставов. В бланке фиксируются все накопившиеся претензии и отражаются доводы, подтверждающие факт нарушения прав. Чёткая форма документа отсутствует. Допустимо изложение особенностей сложившейся ситуации в свободном виде. Информация должна полностью раскрывать обстоятельства произошедшего. Разбираясь, как правильно написать заявление в прокуратуру, гражданин должен учитывать ряд правил.
Выделяют определенную структуру, которой должен соответствовать документ:
- в шапке фиксируется полное название отдела прокуратуры, в который производится обращение. Дополнительно представляются сведения о заявителе;
- отражается название жалобы. Оно прописывается ниже шапки по центру;
- происходит заполнение основной части. Лицо описывает все произошедшие события с момента возникновения нарушения, отражает дату выдачи приказа судом, прописывает момент заведения производства ФССП, отражает сведения о нарушителе и прочие нюансы. В основной части выполняется выдвижение требований;
- заполняется раздел Приложения. Он следует за основной частью жалобы. Здесь перечисляется документация, которой дополняется обращение. Обязательно потребуется копия паспорта и постановления. Дополнительно лицо имеет право приложить иные важные бумаги;
- проставляется подпись заявителя и дата оформления бумаги.
Как рассматривается жалоба
По факту полученных сведений проводится проверка прокуратурой. По результатам проверки выносится мотивированное решение. О нем информируется лицо, написавшее заявление.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов приставами позволяют ему составить предписание о немедленном устранений допущенных нарушений. Кроме того, лица причастные к нарушениям, могут быть привлечены к ответственности – как минимум, это грозит выговором (строгим выговором) и лишением очередной премии.
Также прокурор может:
-
Объявить предостережение,
-
Внести представления или требования,
-
Отменить решения, если они нарушают закон.
Может ли прокурор отменить постановление судебного пристава? Конечно, может. Далее надзор за всеми действиями пристава, чья вина будет доказана, осуществляет прокуратура. Обычно работа по производству возобновляется очень быстро, и дело, наконец, сдвигается с мертвой точки.
Форма жалобы в прокуратуру на пристава-исполнителя
Естественно, что она должна быть письменной. В обращении к прокурору необходимо указать собственные данные, иначе оно рассматриваться не будет.
Нужно также предварительно изучить законодательство по исполнительному производству. Ведь в документе целесообразно привести ссылку на соответствующие правовые нормы.
Обращение обязательно должен содержать личную подпись. В противном случае заявление будет просто возвращено назад.
Жалобу можно подать в прокуратуру по адресу своего проживания, нахождения офиса. Что произойдет дальше?
Получив материалы, работник прокуратуры займется их проверкой. Если доводы в обращении имеют под собой основания, то выносится обязательное для выполнения предписания.
Помните, что выполнить что-либо из исполнительных действий прокуратура не в силах.
Жалоба в прокуратуру на пристава-исполнителя
Апогей бездействия приставов-исполнителей
Без прям явного преувеличения, я считаю, что судебные приставы-исполнители абсолютно бестолковая структура. Реформа ФССП этого года никак не повлияла на эффективность исполнения судебных актов. Повсеместное безделье как было, так и осталось.
Но этот год еще для приставов стал особенным, потому что позволил им, по сути, тотально расслабиться, и не скажешь ничего – право же имеют.
В связи с пандемией, приставы начали фонтанировать нормотворчеством, накатав как минимум следующие документы:
— Приказ ФССП России от 26.03.2020 № 215 «О внесении изменения в приложение № 3 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
— Приказ ФССП России от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
— Распоряжение ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020»
— Распоряжение ФССП России от 12.05.2020 № 31-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 13.05.2020 по 29.05.2020 включительно»
— Распоряжение ФССП России от 30.04.2020 № 29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 по 11.05.2020 включительно»
— Распоряжение ФССП России от 07.04.2020 № 25-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 04 апреля по 30 апреля 2021 г.»
— Распоряжение ФССП России от 27.03.2020 № 19-р «Об определении численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, необходимой для бесперебойного функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 30 марта по 03 апреля 2021 г.»
Суть их сводится к тому, чтобы не осуществлять нарочный прием документов, не вести личный прием граждан, и отказаться от плановых и внеплановых выездных проверок, до особого распоряжения, которое, к слову, так и не материализовалось (у ФНС было, да и у всех органов исполнительной власти, насколько я знаю).
Все поголовно говорят, что в силу приведенных мной приказов, им на местах запрещено выходить на улицу, следовать к месту жительства (нахождения) должника даже для непосредственного вручения требований, описи, ареста имущества. Письма, как известно, в лучшем случае отправляют через месяц, после жалоб. Ну а вообще — нет денег, нет конвертов, нет уведомлений для сторон.
Еще отличительная особенность (только в этом году было, никогда было и вот опять). Пишешь жалобу на пристава, рассказываешь всю хронологию, как он, подлец, ничего не сделал, прикладываешь все заявления до этого и неотвеченные жалобы, убеждаешь, что недопустимо было оканчивать исполнительное производство и закидываешь главному. Через месяц просто приходит постанова от пристава что возбудили исполнительное производство.
Никакого ответа на обращение, никаких проверок, ничего.
Предлагаю в обсуждении создать ветку по перлам приставов, чтобы это стало наглядной доской позора что ли.
Как рассматривается жалоба на бездействие судебных приставов
Итак, на рассмотрение поступившего заявления в прокуратуру на бездействие пристава законодательство отводит от 15 до 30 дней. Все зависит от того, нуждаются ли в проверке факты, изложенные в жалобе. О результатах работы с жалобой лицо должно быть уведомлено письменно.
Если же ответ по жалобе окажется необоснованным, то можно обратиться в вышестоящую прокуратуру, либо же обжаловать действия (бездействие) пристава в суд.
Когда прокурор сочтет информацию, изложенную в жалобе обоснованной, то он может вынести:
- Предписание на устранение нарушений.
- Постановление о привлечении виновного лица к ответственности.
- Применить иные меры прокурорского реагирования.
Таким образом, с уверенностью можно сказать, что жалоба на судебных приставов в прокуратуру не останется без внимания. Ваши доводы будут услышаны.
Общие правила и особенности составления жалобы на судебного пристава
Жалобы, направляемые в органы ФССП, суд и прокуратуру сходны по своей структуре и обязательно содержат:
- реквизиты адресата и заявителя;
- данные о приставе (должность, Ф. И. О.), постановлении, исполнительном производстве;
- описание ситуации с указанием, мер и действий, которые должны, но не были предприняты должностным лицом;
- нормы закона, которые нарушил пристав;
- требование.
Формулировка требования будет разной и зависит от адресата.
- В обращении к вышестоящему должностному лицу ФССП заявитель требует выполнения чиновником конкретных действий (наложить арест, удержать деньги из заработной платы должника и т. п.).
- В жалобе, направляемой в прокуратуру — проверить факт отсутствия работы пристава, восстановить нарушенные права и наказать виновника.
- В суд — признать бездействие должностного лица незаконным.
Желательно приобщить к жалобе документы, подтверждающие правомерность требований заявителя. В противном случае срок рассмотрения может быть увеличен.
При составлении жалобы следует руководствоваться тремя критериями:
- Документ оформляется только письменно (124 ФЗ 229), но заполнение распечатанного бланка от руки допускается. Исправления, неразборчивый почерк и помарки нежелательны — могут привести к отказу в рассмотрении жалобы.
- Претензия должна быть подписана заявителем или представителем. В этом случае к документу приобщается доверенность, подтверждающая полномочия.
- Минимум эмоций, максимум конкретики. Стиль изложения официальный, деловой. Запрещены нецензурные выражения, личные оскорбления.
Образец жалобы обычно предоставляют в ведомстве по месту обращения. Найти его можно на официальном сайте ФССП, прокуратуры.
Примеры жалоб:
- Прокурору
- Старшему приставу
Поскольку человеческий фактор нельзя вычеркнуть не из одной сферы деятельности, служба приставов не исключение.
Одни исполняют свои обязанности не придерживаясь буквы закона, например, могут превысить свои полномочия и нанести оскорбления или увечие ответчику по делу.
Другие, просто ссылаясь на занятость, не выполняют постановления или выполняют, но не во время.
Причиной может стать некомпетентность или недобросовестность пристава.
Если Вы все таки хотите подать жалобу, выясните есть ли для этого законные основания.
В 18 главе Федерального закона об исполнительном производстве описано за какие действия и в какую инстанцию нужно подавать жалобу.
Пример бездеятельности пристава
Решением судьи постановили взыскать алименты с отца на обеспечение не совершенно летней дочери.
На основании этого был выдан исполнительный лист Службе Приставов.
Судебный пристав не выполнил постановление. Объяснив это тем, что ответчик не проживает по месту регистрации.
Пристав предлагает сначала установить место жительства отца ребенка, после чего приступит к выполнению.
Заявитель же подает жалобу и просит признать действие судебного исполнителя неправомерными и принять меры для исполнения постановления.
Это яркий пример невыполнения приставом своих обязанностей.
Подведем итог. Перед обращением с жалобой проконсультируйтесь со специалистом.
Он поможет правильно составить пакет документов для обжалования действий приставов.
Составляя все в соответствии с законом, обеспечите успешное решение спора.
Немало важным аспектом есть то что нужно следить за сроками исполнения решений и жалоб.
Если срок истечет, решение будет не в Вашу пользу.
Еще одним способом влияния является пресса.
Сообщения на телевидении и в газетах привлечет внимание населения и прокуратуры.
В таком случаи проводят служебное расследование и виновник, чаще всего, в добровольном порядке исправляет свои недоработки.
Это поможет Вам если все же не получиться решить проблему в государственных учреждениях.
Когда нужно жаловаться на действия или бездействие
Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:
- жалобу на бездействие пристава по алиментам;
- о взыскании долга с должника;
- на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
- на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
- на затягивание процедуры выполнения решения;
- за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
- на невыполнение решения суда;
- на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.
Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.