15.07.2023

Какие льготы положены репрессированным?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены репрессированным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие социальные льготы положены пенсионерам по старости в Ростовской области

2. Льготы для незаконно репрессированных граждан

3. В ГД внесены поправки о пособиях на жилье жертвам политических репрессий

4. Кого признают репрессированным?

5. Региональные изменения

6. Судебная практика: право репрессированных на жилье

7. Жертвам репрессий создали невыполнимые условия

8. Льготы для жертв политических репрессий

9. Компенсации репрессированным в СССР в 2022 году

10. Льготы Реабилитированным В 2022 Году В Ростовской Области

11. Процесс реабилитации в 2017—2018 году

12. Сэкономить: можно ли?

Общественная палата РФ раскритиковала правительственные поправки к закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Речь идет о праве репрессированных и их детей на бесплатное жилье в том городе, где семья проживала на момент ареста.

Какие социальные льготы положены пенсионерам по старости в Ростовской области

Каждый российский гражданин, окончивший трудовую деятельность, заслуживает отдых, ежемесячно пенсионное пособие и все возможные льготы от государства. Одни установлены на федеральном уровне и действуют во всех субъектах Федерации, другие предоставляет сам регион, и они распространяются на пожилых людей, проживающих на его территории. Мы будем говорить подробно, какие положены льготы пенсионерам в 2023 году в Ростовской области.

компенсация 50% оплаты за стационарный телефон;
ежемесячная доплата в размере 247 рублей;
отдых в санатории при наличии специальных документов за государственный счет;
бесплатное передвижение на различных видах городского транспорта, включая электрички, кроме такси;
проезд на водном транспорте ветеранами оплачивается со скидкой в 50%.

Льготы для незаконно репрессированных граждан

Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.

Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:

Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
Бесплатная медпомощь;
Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
Возможность без очередей посещать врачей;
Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).

В ГД внесены поправки о пособиях на жилье жертвам политических репрессий

Жертвы политических репрессий — лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 825,01 рублей в месяц.

Одной из основных задач Министерства является проведение мероприятий по оптимизации расходов при предоставлении ЕДВ. Ежеквартально проводится автоматизированная проверка республиканского регистра на факт двойной выплаты. Ежемесячно, по данным ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КБР» выявляются граждане, которые с установлением инвалидности, получили право на получение федеральной ЕДВ и утратили право на получение республиканской ЕДВ.

Начиная с 1991 года, прокуратура Самарской области, военная прокуратура ПУРВО и областное ГУВД пересмотрели около 19 тысяч уголовных дел и более 63 тысяч обращений граждан. По итогам этой работы пострадавшими от политических репрессий признали 63331 человека.

Как выяснилось, сегодня в Самарской области проживает 9978 человек, которые имеют статус реабилитированных лиц. Еще 167 человек причислены к пострадавшим от политических репрессий. В 2004 году полномочия по их социальной поддержке федеральное законодательство передало субъектам РФ. Тогда же в губернии был принят закон, предусматривающий меры поддержки для этих граждан в натуральной и денежной формах. Ежемесячные денежные выплаты в настоящее время для реабилитированных лиц составляют 600 рублей, а для жертв политических репрессий — 500 рублей. Кроме того, для них предусмотрены льготные установки телефона, бесплатные изготовления и ремонт зубных протезов, 50%-я оплата стоимости лекарств, санаторные путевки, льготная оплата жилья и ЖКХ, компенсация расходов на погребение, право на приобретение единого социального проездного документа (стоимостью 210 рублей) и компенсация стоимости проезда по социальной необходимости на автотрансапорте междугородных внутриобластных маршрутах поездах пригородного сообщения. Существует специальный регистр, куда внесены все те, кто пользуется льготами регионального значения. Сейчас в этом списке числится около 7 тысяч жителей области. Те, кто не занесен в регистр, являются федеральными льготниками.

Кого признают репрессированным?

Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.

Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:

Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
Заключение в лагерях, либо психбольницах;
Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.

Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.

Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.

Таковыми являются:

Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.

Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.

Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:

Была освидетельствована измена Родины;
Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
Иные преступники, виновность которых доказана.

Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.

На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.

После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.

При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.

При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.

Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:

Составленное заявление на получение льготы;
Паспорт заявителя;
Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.

Региональные изменения

Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.

Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.

Округ	Описание
Московский	Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном
СПБ	ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей
Алтайский	Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ
Астраханский	Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ

Судебная практика: право репрессированных на жилье

Три гражданки РФ, имеющие статус реабилитированных жертв политических репрессий, обратились с заявлением в Конституционный суд РФ. Все женщины родились в спецпоселениях, куда отправили их репрессированных родителей в Советской России в 40-е годы, там же выросли. Женщины планировали получить жилье в городе, где до ссылки жили их родители – в Москве.

Власти города отказали им, ссылаясь на Закон Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с ним, лица, лишенные жилья в городе, имеют право на получение нового только в том случае, если других помещений у них в пользовании или в собственности нет. Если такие помещения есть, реализуется стандартный порядок и соответствующие требования – наличие статуса малоимущего и проживание в Москве в течение минимум 10 лет.

КС возложил на федерального законодателя «незамедлительно» внести соответствующие изменения и пересмотреть дела истиц.

Жертвам репрессий создали невыполнимые условия

В прошлом году Конституционный суд потребовал исправить закон так, чтобы граждане смогли наконец получить обещанное государством жилье.

В Общественной палате констатируют, что получившийся законопроект «невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда» — и он не поможет жертвам репрессий.

Вчера Общественная палата (ОП) РФ опубликовала отрицательное заключение к правительственному законопроекту о праве репрессированных на бесплатное жилье (.pdf). «Нулевые чтения» на эту тему прошли в ОП еще 4 августа 2022 года. В итоговом документе говорится, что проект «невозможно признать обоснованным и достаточным для восстановления нарушенных жилищных прав реабилитированных лиц».

Напомним, в декабре 2019 года Конституционный суд постановил исправить закон о жертвах репрессий. Сейчас эти люди имеют право на бесплатное жилье в городе, где семья находилась на момент ареста и высылки.

Но полномочия распределять квартиры были переданы регионам, которые выставили зачастую невыполнимые условия. Летом правительство РФ одобрило законопроект, разработанный Минстроем.

Он убрал некоторые ограничения, но при этом оставил регионам полномочия по распределению жилья. Более того, в нем не был прописан конкретный механизм финансирования.

В случае его принятия жертвы репрессий должны будут встать в конец общей очереди на жилье — чтобы получить квартиру в Москве, им придется ждать около 30 лет. Документ вызвал шквал критики со стороны правозащитников, но 14 июля был внесен в Госдуму.

«Общественная палата выступает за справедливое, окончательное разрешение вопроса о посильной в настоящее время компенсации нанесенного ущерба реабилитированным жертвам политических репрессий, членам их семей,— говорится в отзыве на законопроект.— Однако решение такой задачи посредством предлагаемой поправки в данном случае не может считаться достаточным».

Прежде всего авторы документа указывают, что Конституционный суд постановил решить проблему на федеральном уровне, чтобы у репрессированных из разных регионов были одинаковые права.

А значит, правительственный законопроект не должен был передавать этот вопрос на уровень региональных властей. «Предлагаемый подход невозможно признать соответствующим позиции Конституционного суда», прямо говорится в документе.

Эксперты ОП обращают внимание на заявление, что правительственный законопроект не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. «Данное утверждение представляется спорным»,— говорится в отзыве. Дело в том, что возмещение подобного вреда необходимо «отнести к расходным обязательствам РФ».

«Кроме того, материалы к законопроекту не содержат сведений об общем количестве лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями»,— указывает ОП.

Согласно регламенту пояснительная записка законопроекта обязательно должна содержать «финансовый, экономический и (или) статистический анализ текущей ситуации, (…) прогноз экономических и иных последствий реализации таких решений».

В отзыве указано, что правительственный законопроект сохраняет существующий порядок «очереди» для репрессированных.

При этом КС указывал, что РФ обязана стремиться к «возможно более полному возмещению вреда», причиненного жертвам политических репрессий, «на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».

«Принимая во внимание зачастую затягивающиеся сроки предоставления жилых помещений в порядке общей очередности», ОП приходит к выводу, что репрессированные, «как правило, люди преклонного возраста», могут не дожить до получения квартир.

«Представляется целесообразным обеспечить жильем реабилитированных лиц в возможно короткий срок, путем разработки и реализации специального порядка предоставления жилых помещений,— заявляет ОП.— Однако представленный законопроект не предусматривает подобных положений».

«Мы удовлетворены результатами нулевых чтений в Общественной палате,— заявил “Ъ” Юрист Григорий Вайпан, представляющий интересы трех заявительниц иска в КС.— Палата указала на главные недостатки правительственного законопроекта. Во-первых, отсутствие федерального регулирования и финансирования жилья для жертв репрессий.

Во-вторых, предоставление жилья жертвам репрессий в порядке общей очереди. Рассчитываем на то, что депутаты учтут позицию Общественной палаты. Законопроект концептуально не соответствует постановлению КС и поэтому должен быть отклонен уже в первом чтении». Господин Вайпан добавил, что создал онлайн-петицию в поддержку права жертв репрессий на получение жилья.

Правительственный законопроект будет рассмотрен 23 сентября на заседании профильного комитета Госдумы.

Льготы для жертв политических репрессий

Компенсации репрессированным в СССР в 2022 году

Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.

С необходимыми документами нужно обратиться в ОСЗН местной администрации.
К пакету документов нужно приложить грамотно составленное заявление.
Получается на руки расписка о том, что бумаги были приняты.
Получение уведомления об отказе в начислении льгот, если данное решение было принято.
Если принято положительное решение, заявитель получает положенные льготы.

Лишение свободы и насильственное помещение в психиатрические лечебницы 4301 р.
Дети, которые находились в заключении вместе с репрессированными родителями 4301 р.
Граждане, которые подверглись политическим гонениям, которые выражались в виде ссылки, высылки и специальные поселения. Сюда же можно отнести привлечение к принудительным работам, направление в рабочие колонны. За это и за ограничение свободы прав и обязанностей в области платят 2152 р.
Дети, находящиеся с родителями в ссылке или в спецпоселении 2152 р.
Дети, которые будучи несовершеннолетними остались без родителей или без папы и мамы отдельно, могут претендовать на выплату в размере 2152 р.

Подобные выплаты региональные власти в обязательном порядке индексируют. Данный процесс осуществляется посредством умножения на коэффициенты. Его размер должен быть не ниже индекса роста цен на товары, входящие в потребительскую корзину. Сам коэффициент устанавливается на региональном уровне.

Если есть уверенность, что положены специальные льготы для репрессированных, потребуется моментально обратиться в организацию по социальной защите. На первой консультационной встрече можно получить перечень необходимых бумаг и справок. Также сотрудники организации предоставят образец заявления, на основании которого оформляются льготы.

Льготы Реабилитированным В 2022 Году В Ростовской Области

Положения настоящего постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2022 года N 2476) в части использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подлежат применению при наличии технической возможности использования указанной информационной системы, в том числе ее технической готовности к приему и передаче заявлений граждан.

Денежная компенсация лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, сведения о которых отсутствуют в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, назначается и выплачивается на основании заявления о назначении компенсационных выплат, форма и порядок подачи которого определяются Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного получателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал), и документов, подтверждающих право на указанную выплату: справки (или ее дубликата) о реабилитации и справки (или ее дубликата) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемой органами внутренних дел, или справки (или ее дубликата) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемой этими учреждениями.

4. Денежная компенсация назначается и выплачивается лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о документах, подтверждающих право на указанную денежную выплату, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении денежной компенсации уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на Едином портале, если заявление о предоставлении денежной компенсации было направлено с использованием Единого портала, либо иным способом, выбранным гражданином в заявлении.

12. Проживающим за пределами Российской Федерации начисление компенсации производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по последнему месту жительства репрессированного в Российской Федерации до применения репрессии, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, — по месту применения репрессий.

Денежные компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;
Возмещение стоимости и компенсация реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.

Реабилитированные граждане, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г., а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям органов, действовавших за пределами СССР.

Процесс реабилитации в 2017—2018 году

Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным. Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:

в орган, принявший решение (если это известно);
к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.

Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:

самому репрессированному;
его родственникам;
общественным организациям.

На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:

установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
исследовать мотивы принятого решения;
определить его правомерность;
направить заявителю письменный ответ: о признании человека необоснованно репрессированным;
об отказе с указанием мотивации.

В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.

В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.

Сэкономить: можно ли?

В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости. Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.

Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.

Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости. Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту. Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.