Что такое работа на высоте определение в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое работа на высоте определение в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пункт 3 Правил (Приказ 782н) определяет условия, при соблюдении которых работы включаются в категорию «работы на высоте». В первую очередь это рабочие места, где есть вероятность (риск) падения работника с высоты 1,8 метра и более.
Работы на высоте: определение
Однако, существует ряд дополнительных указаний по отнесению к работам на высоте иных ситуаций, таких как: подъем или спуск работника по лестнице на высоту 5 метров и более при условии, что угол наклона лестницы по отношению к горизонту составляет 75° и более. Проще говоря, при доступе работника до своего рабочего места с применением стационарной (обычно вертикальной) лестницы и длине такой лестнице 5 метров и более такой вид перемещения относится к работам на высоте, поскольку несет в себе риски падения, и требует обеспечения безопасности.
Кроме того, если работник выполняет работы ближе двух метров к не ограждённому перепаду высот (перепад более 1,8 метра) или высота ограждений ниже 1,1 метра, то такая работа также относится к работе на высоте.
Также, согласно требованиям правил охраны труда, если работы проводятся вблизи работающих механизмов, выступающих предметов или иных источников опасности и есть вероятность падения работника с высоты менее 1,8 метра, то такая работа тоже должна быть отнесена к работе на высоте. В данном случае опасность представляет не высота падения, а область, в которую может произойти падение.
Группы работ на высоте
Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):
1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);
2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее — работники 2 группы);
К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:
- работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
- работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
- работники, выдающие наряды-допуски;
- ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
- специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
- члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.
Правила работы на высоте. Нормативные документы
Основным документом, регламентирующим правила проведения работ на высоте, на данный момент являются вышеуказанные ПОТ (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020), которые пришли на замену Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2015.
По сравнению с предыдущими ПОТ проведена колоссальная работа по внесению изменений: были убраны избыточные требования для работодателя, в части пунктов наоборот проведено ужесточение требований.
Новые ПОТ имеют риск-ориентированный подход, при котором работодатель самостоятельно разрабатывает критерии безопасности при работе на высоте, относительно проведенной в предприятии СУОТ и оценки профрисков.
Так, например, появилась возможность ведения электронного документооборота, применение в целях контроля за безопасным производством работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплекса (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ и др.).
ПОТ актуализировали новые требования безопасности, разработчиками проведена работа «над ошибками», которая устранила ряд неточностей и некорректных формулировок, структура ПОТ более логична, удалены ссылки на другие документы в области охраны труда, требования, не имеющие прямого отношения работам на высоте.
Обучение работе на высоте
Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Изменения в разделе «Требования к работникам»
Первое, что бросается в глаза, — исключили из новых правил при работах на высоте требование о прохождении медицинского осмотра. Это не значит, что проводить его не надо, но теперь он регламентируется иной нормой — приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года за № 302н.
Одновременно уточняют правила присвоения группы и порядок прохождения обучения. Конкретные новшества представлены в таблице.
| Новое требование | Каким пунктом предусмотрено |
3 группу по безопасности при работе на высоте следует присваивать (со всеми вытекающими обязанностями по обучению и проверке) работникам, которые:
|
15 |
Запрещено обучать работников:
|
17 |
| Обучать следует и лиц, которые впервые допускаются к таким заданиям, выполняют их с применением средств подмащивания и/или на площадках с защитными ограждениями высотой от 1,1 м. Периодичность обучения работодатель устанавливает самостоятельно. При успешной сдаче экзамена им выдается удостоверение о допуске к выполнению заданий на высоте (приложение 1), дополнительно проводится стажировка в течение 2 рабочих дней. | 18 \ 22 \ 25 \ 28 \ 30 |
|
Не реже 1 раза в год проводится периодическая проверка знаний без обучения.
Это касается в обязательном порядке лиц, допущенных к работам, но не имеющих группы, и работников с 1 и 2 группой. Такую периодическую проверку проводит созданная работодателем комиссия, куда включают опытных сотрудников. Порядок проведения периодической проверки для работников 3 группы определяет работодатель самостоятельно. |
32 \ 33 |
Высотными работами считается ведение деятельности людьми, при которой существует риск падения с высоты от 1,8 метра и более. К таким действиям, в частности, относятся:
- подъем или спуск на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности;
- выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метра;
- выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от огражденных (с высотой ограждения менее 1,1 метра) перепадов, если перепад по высоте более 1,8 метра;
- существование риска падения с высоты менее 1,8 метра при осуществлении деятельности над выступающими предметами, машинами или механизмами или водной поверхностью.
Люди могут работать на высоте с использованием инвентарных лесов и подмостей, а также систем канатного доступа. Такие работники условно подразделяются на 3 группы по степени допуска и ответственности:
- Лица, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
- Бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
- Лица, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, а также преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие безопасным методам работы на высоте.
Отдельно можно выделить лиц, которые проводят осмотр и обслуживание СИЗ, выдают допуски, а также утверждают план работ на высоте. Кроме того, есть специальные эксперты, под контролем которых находится техника безопасности при работе на высоте.
Есть множество профессий, которые связаны с регулярными высотными работами. Например, это:
- монтажники;
- строители;
- штукатуры и маляры;
- электромонтеры;
- облицовщики и фасадчики;
- кровельщики;
- промышленные альпинисты;
- такелажники и грузчики;
- крановщики;
- специалисты по подземным и надземным коммуникациям;
- многие другие.
Кроме того, такую деятельность могут выполнять и иные специалисты. В этом случае на них распространяются общие требования об инструктаже и допуске.
Обязанности и ответственность работодателей
Кроме СИЗ и защитных систем, работодатель обязательно должен организовать инструктаж для всех исполнителей работ. Именно руководство организации отвечает за состояние этих средств и систем, поэтому регулярно должно проводить их проверки. Так как правила по охране труда изменились, организации также должны обновить свои внутренние нормативные акты, в частности, приказы и инструкции.
Самая важная обязанность работодателя, за которую его в первую очередь могут привлечь к ответственности, — это проверка у всех допущенных к такой деятельности соответствующей квалификации и опыта работы. Сотрудники должны регулярно проходить переобучение, в частности, специалисты с 1-й и 2-й группами допуска должны обновлять знания не менее 1 раза в 3 года. Специалисты с 3-й группой допуска должны проходить повторное обучение не менее 1 раза в 5 лет. Следить за этим обязан именно работодатель.
Кроме того, после прохождения обучения нельзя сразу начинать работать самостоятельно. Специалисты должны пройти стажировку, цель которой — закрепление полученных знаний на практике. Продолжительность стажировки не может быть менее двух рабочих дней, это должен определить и закрепить во внутренних нормативных актах работодатель. Каждый год работодатель обязан проводить проверку знаний всех специалистов, имеющих допуск.
Если руководство нарушает установленные требования, то при проведении проверки может быть назначен штраф в размере:
- от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц;
- от 15 до 25 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей;
- от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.
Такие высокие штрафы вполне оправданны, ведь меры безопасности при работе на высоте — это не просто бюрократические требования, а гарантия того, что никто не получит травму или не погибнет при падении. Никакому руководителю не нужны несчастные случаи на производстве, поэтому соблюдение этих норм по охране труда необходимо не только для избежания штрафа.
Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.
Статистика несчастных случаев на высоте
В данном разделе мы рассмотрим статистику несчастных случаев на высоте в различных отраслях и сферах деятельности.
- Строительство: Согласно исследованиям, более 50% всех несчастных случаев на высоте происходят именно в строительной отрасли. Основные причины — ненадлежащие условия работы, неправильное использование источников света и затенение на рабочих местах.
- Телекоммуникации: Работники, занимающиеся установкой и обслуживанием антенных вышек, подвержены значительному риску падения с высоты. Большинство несчастных случаев в этой сфере вызваны несоблюдением правил безопасности и неправильным использованием средств защиты.
- Энергетика: Работа на электроопорах и линиях передачи электроэнергии также связана с высоким риском для работников. Несчастные случаи чаще всего происходят из-за контакта с электрическими проводами, неправильного использования оборудования и нарушения правил электробезопасности.
- Промышленность: В промышленности работники часто вынуждены работать на высоте при обслуживании и ремонте машин и оборудования. Несоблюдение инструкций и правил безопасности является основной причиной несчастных случаев.
Данные статистики демонстрируют значительный уровень риска и необходимость принятия дополнительных мер безопасности при работе на высоте. К проведению тренингов, обучениям и обзорам правил безопасности на высоте следует относиться с особой серьезностью, чтобы минимизировать риск происшествий и обеспечить здоровье и благополучие работников.
Современные технологии в области безопасности работ на высоте
Работа на высоте всегда сопряжена с определенными рисками, которые требуют особого внимания к вопросам безопасности. В последние годы в данной области произошел значительный прогресс в разработке и применении современных технологий, которые значительно облегчили выполнение работ на высоте и повысили уровень безопасности для рабочих.
Одной из самых важных современных технологий в области безопасности работ на высоте является использование специализированного снаряжения. Современные подъемные ремни, страховочные пояса, блоки и карабины оснащены инновационными системами, которые позволяют рабочим безопасно перемещаться и выполнять различные задачи на высоте. Такое снаряжение обладает высокой прочностью и надежностью, что позволяет предотвращать падения и серьезные травмы при несчастных случаях.
Важным компонентом современных технологий в области безопасности работ на высоте являются также специализированные системы автоматического страхования. Эти системы позволяют рабочим самостоятельно контролировать уровень натяжения страховочных веревок и автоматически задействовать тормозной механизм в случае падения. Такие системы существенно уменьшают вероятность серьезных повреждений при аварийных ситуациях и обеспечивают дополнительную защиту для рабочих.
Еще одной из передовых технологий в области безопасности работ на высоте является использование беспилотных летательных аппаратов (дронов) для выполнения определенных задач. Дроны позволяют осуществлять инспекции и испытания, контролировать выполнение работ на высоте и многое другое избегая необходимости прямого присутствия человека на опасной высоте. Это существенно снижает риск для рабочих и повышает эффективность работ.
Новые Правила охраны труда при работе на высоте
Вопросы охраны труда при ведении любых работ на высоте касаются и работодателей. Законодательные акты обязывают их предпринять все необходимые меры, чтобы работа на высоте была безопасной, не заканчивалась травмами или несчастными случаями.
До 2014 года в РФ действовали Межотраслевые правила – ПОТ Р М-012-2000. Но они только рекомендовали, что и как делать в части охраны труда, если предстоят работы на высоте. Исполнять все требования в точности не требовалось.
Ситуация изменилась 16.11.2020 года. В этот день подписан приказ № 782н Министерства труда и соцзащиты РФ. Этот документ утверждает Правила охраны труда, обязательные для всех работодателей, проводящих работы различного характера на высоте.
Правила действуют с 01.01.2021 года до 31.12.2025 года.
Какие ограничения накладываются на выполнение высотных задач
Деятельность мастеров-высотников связана с прямой опасностью для здоровья и жизни. По этой причине были созданы правила, которые регламентируют проведение таких мероприятий.
В частности запреты на подъем имеют следующий вид:
- в зоне операции наблюдаются порывы ветра более 15 м/с;
- монтируемый объект имеет большую площадь и обладает парусностью – в таких случаях работа запрещена при скорости ветра более 10 м/с;
- присутствуют осадки, туман, которые снижают видимость рабочих;
- на зону выполнения технического задания надвигается грозовой фронт;
- наблюдается обледенение конструкций, с которыми будут контактировать рабочие-высотники.
Новые правила работы на высоте в 2021 году
На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. Что это за работы?
- Такие работы выполняются постоянным квалифицированным составом работников-исполнителей.
- Это периодически повторяющиеся работы, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, средств коллективной защиты, являются частью технологического процесса.
Пример. К работам с допустимым минимальным риском можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице с применением средств коллективной защиты. Этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.
Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.
Пример. Электромонтер линейных сооружений связи на своем шкафном районе устраняет обрыв, короткое замыкание. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.
- В конце статьи в разделе «Шпаргалка» скачайте наряд-допуск на производство работ на высоте.
| Новшество | Ранее | Стало |
|---|---|---|
| Назначение ответственного руководителя работ по наряду-допуску | Мог не назначаться | Назначается обязательно. Проводит целевой инструктаж с членами бригады |
| Сертификация систем обеспечения безопасности и спасения | Подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 | Сертификации подлежит анкерное устройство |
| Установлены требования к технологической карте | Требования были только к ППР | Установлены конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых правил) |
| Специализированный расчет в ППР или ТК | Не требовался | Нужно рассчитать исходя из приложения 11 |
| Указание в наряде-допуске ссылок на ППР или ТК | Не требовалось | Следует или прописывать мероприятия, или сделать ссылку на ППР или ТК |
| Неблагоприятные климатические условия | Работа при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении запрещалась | Не запрещается, указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами | Работа запрещалась | Не запрещается. Указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ |
| Указание опасных факторов | Перечень был общим | Теперь перечень указывается под конкретным видом работ |
| Леса | Появилось дополнительное требование в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий, угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 | |
| Люльки | Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя применять бочку с водой в качестве балласта. Допуск к лебедкам посторонних не разрешается. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости | |
| Лестницы и стремянки | Периодичность испытаний: 1 раз в 6 месяцев для деревянных и 1 раз в год для металлических лестниц. Нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению |