Особенности заключения договора с директором организации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности заключения договора с директором организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под руководством ООО подразумевается генеральный директор организации, заместители директора и главбух. Когда компания занимается на рынке труда ведёт любого рода производственную деятельность, к руководству ООО причисляется и главный инженер.
Как привлечь директора к ответственности?
Все перечисленные выше санкции применяются на основании решения контролирующих органов или суда. Исключением является возмещение ущерба в рамках трудовых отношений в размере, не превышающем среднемесячного заработка (ст. 248 ТК РФ). Причиной нарушений нередко могут быть действия иных лиц, имеющих свои зоны ответственности в управлении компанией. Однако чаще всего это не освобождает директора от наказания.
Например, расчет налогов относится к сфере ответственности главного бухгалтера. Но и за эти нарушения все равно обычно наказывают руководителя. Кроме директора, под ударом часто оказываются и собственники бизнеса. Ведь именно они определяют политику компании и дают ген директору указания по стратегическим вопросам.
Например, при банкротстве директор может избежать ответственности, если докажет, что исполнял обязанности номинально и даст информацию о фактических контролирующих лицах (п. 9 ст. 61.11 закона № 127-ФЗ).
Какие виды ответственности предусмотрены для генерального директора
Виды ответственности, под которые попадает генеральный директор при нанесении ООО ущерба:
1. Уголовная. Этот вид ответственности применяется к генеральному директору ООО за действия, которые были связаны с противоправными поступками против законных гражданских прав сотрудников либо за крупные преступления в экономической области. Наказание, предусмотренное УК РФ, которое может грозить ответственному лицу: штрафные санкции в особо крупном размере или лишение свободы;
2. Финансовая. Применяется, когда организации был нанесён ущерб в виде убытков из-за некомпетентных действий генерального директора. Вся ответственность в этом случае возлагается непосредственно на виновное лицо. Наказание, которое предусмотрено в данном случае ответственному лицу: материальная компенсация или наступление субсидиарной ответственности по задолженностям организации, возникшим из-за допущенных убытков;
3. Административная. Этот вид ответственности может наступить не только для генерального директора компании, но и на само ООО. Наказание, предусмотренное этим видом ответственности – штрафные санкции (сумма взыскиваемых средств напрямую зависит от сложности административного правонарушения и может доходить до двухсот тысяч рублей). В основном, крупные штрафы применяются к особо крупным правонарушениям условий законодательства РФ в области работы с проведением валютных платежей.
Необходимость должностной инструкции генеральному директору
У должностной инструкции (ДИ) имеется статус внутреннего локального акта организации. Документ призван определять исчерпывающий перечень прав и обязанностей, уровень ответственности, действующие формы поощрений, перечень полномочий, соответствующих должности руководителя компании. По требованию законодательства сотрудник должен собственноручно подписать инструкцию. Как показывает практика, ДИ во многом дублирует положения трудового договора. Основной задачей ДИ управляющего является конкретизация полномочий, определение, что входит в его основные обязанности, и формирование структурных контактов с подчиненными.
По закону, отсутствие инструкции не является нарушением и не предусматривает наложения на компанию штрафа. Однако большинство владельцев бизнесов предпочитают составлять должностную инструкцию генерального директора для определения и понимания сотрудником масштабов его деятельности и параметров предъявляемых к нему требований.
Как правило, разработкой документов занимается кадровый отдел совместно с юристами компании. Право утверждения имеет единоличный учредитель, представитель от общего собрания собственников или гендиректор, в соответствии с уставом ООО.
Грамотно составленная ДИ позволяет:
- объективно оценивать профессиональные навыки сотрудника при выполнении им должностных обязанностей, степень соответствия занимаемой должности;
- при необходимости определять степень ответственности и предпринимать соответствующие действия;
- иметь основания для увольнения сотрудника или перевода его на другую подходящую позицию при несоответствии его квалификации предъявляемым требованиям;
- эффективно распределять делегированные функции;
- оценивать эффективность предпринимаемых действий и умение управленца руководить коллективом в целях премирования.
Список должностных обязанностей гендиректора
Обязанности директора обычно прописываются в его должностной инструкции. Этот документ важно тщательно изучить перед вступлением в права генерального управленца. Конкретный перечень пунктов может варьироваться в зависимости от области функционирования компании и видов ее деятельности. Но можно выделить и некоторые общие для всех случаев моменты:
- Контроль за производственно-хозяйственной и финансовой жизнедеятельностью фирмы;
- Организация слаженного функционирования всех отделов и подразделений хозяйствующего субъекта, обеспечивающего достижение максимальных результатов;
- Организация мероприятий в сфере формирования эффективной системы бухгалтерского учета на предприятии, итогом этих действий должно быть представление достоверной отчетности контролирующим гос.органам и менеджерам компании (для принятия ими адекватных решений);
- Контроль над своевременным и адекватным составлением штатного расписания фирмы, утверждение должностных инструкций для персонала предприятия;
- Формирование кадрового состава компании, в который бы входили квалифицированные качественно выполняющие свою работу специалисты;
- Обеспечение компании всеми нужными для ее работы ресурсами материально-вещественной формы;
- Организация мероприятий, целью которых является обеспечение безопасности находящегося на балансе имущества организации;
- В случае, если приходится отстаивать правду в суде, гендиректор обязан обеспечить адекватную защиту интересов хозяйствующего субъекта;
- Контроль за надлежащим исполнением подчиненными действующих законов в процессе выполнения ими трудовых обязанностей;
- Организация надлежащего исполнения решений, принятых собранием акционеров, советом директоров либо другим коллегиальным органом фирмы такого же назначения;
- Своевременное обеспечение подчиненных управленцев актуальной и достоверной информацией о положении дел в компании (эти сведения необходимы менеджерам для генерации грамотных решений).
Какими правами обладает генеральный директор
Гендиректор обладает обширным списком прав и полномочий. Вот основные из них:
- Оформление и утверждение (визирование) важных для деятельности компании документов;
- Самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции;
- Заключение и прекращение действия договоров от имени компании (это относится и к трудовым договорам);
- Утверждение важных внутренних документов фирмы, регламентирующих основные аспекты ее деятельности: Правила внутреннего распорядка, должностные инструкции и штатное расписание и т.д.;
- Проведение мероприятий, касающихся сохранности ресурсов компании (в том числе, и финансовых);
- Формирование на свое усмотрение штата посредством увольнения и найма работников;
- Наложение санкций (как дисциплинарного, так и материального характера) на подчиненных; разумеется, такие решения должны быть регламентированы законодательными актами;
- Формирование системы оплаты труда для сотрудников, в том числе, организация поощрений (система премирования или бонусов);
- Определение повестки дня для заседания совета директоров либо собрания акционеров фирмы.
Должностные обязанности генерального директора
На генерального директора возлагаются следующие должностные обязанности:
-
руководство финансовой и хозяйственной деятельностью Общества;
-
организация работы с целью осуществления эффективного взаимодействия подразделений Общества;
-
обеспечение выполнения всех обязательств Общества перед кредиторами;
-
организация ведения бухгалтерского учета, обеспечение составления всех форм отчетности;
-
утверждение штатного расписания Общества, должностных инструкций для сотрудников Общества;
-
принятие мер по обеспечению Общества квалифицированными кадрами;
-
принятие мер по обеспечению Общества всем необходимым имуществом;
-
обеспечение сохранности имущества Общества;
-
обеспечение защиты интересов Общества в суде;
-
осуществление комплекса мер по контролю выполнения сотрудниками Общества требований законодательства РФ, внутренних нормативных документов Общества и должностных обязанностей;
-
осуществление комплекса мер по контролю выполнения решений общего собрания акционеров, Совета директоров Общества;
-
предоставление сведений, отчетности о деятельности Общества общему собранию акционеров, Совету Директоров и ревизорам Общества.
Итак, директор — непростой работник. Более того, компания не может функционировать без него. Тем не менее он может быть уволен по общим основаниям, как и любой другой сотрудник организации. Более того, в статье 278 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для увольнения директора:
- в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве (директор увольняется в связи с отстранением от должности);
- в соответствии с решением собственников или уполномоченного органа организации;
по иным основаниям, которые прописаны в трудовом договоре.
Вместе с тем есть случаи, когда директора уволить нельзя. Впрочем, это относится к любому работнику организации. Все такие ситуации так или иначе связаны с детьми. Нельзя уволить:
- женщину в период беременности;
- женщину с ребенком, не достигшим трехлетнего возраста;
- мать-одиночку ребенка до 14 лет либо ребенка-инвалида до 18 лет;
- иное лицо, на воспитании которого находится ребенок до 14 лет либо ребенок-инвалид до 18 лет без матери;
- лицо, являющееся единственным кормильцем ребенка до 3 лет, если в семье три и больше детей, или инвалида до 18 лет.
Это не значит, что упомянутые лица не могут быть уволены. Для этого есть особые основания для их увольнения, предусмотренные статьями 81 и 336 ТК РФ.
Ответственность за недобросовестные действия
Учредитель и директор как субсидиарные должники становятся таковыми не по умолчанию, а нарушая принцип разумного и добросовестного поведения в управлении ООО. За счет виновного лица возмещаются убытки, причиненные неразумностью и недобросовестностью действий. Это часто случается, если:
- директор и учредитель – один и тот же человек;
- такие лица голосовали на общем собрании за решения, которые привели к деструктивным процессам в компании;
- учредитель владеет свыше чем половиной доли и фактически определяет вектор развития компании;
- учредитель или участник единолично принимает все решения по обществу.
Уголовная ответственность
Когда и за какие долги компании руководителя могут привлечь по всей строгости уголовного закона? Например, по налоговым долгам. Правда, для этого нужно очень хорошо постараться. Уголовное наказание предусмотрено, если сумма неуплаты за 3 года составляет свыше 15 миллионов рублей.
Например, компания три года подряд недоплачивала родному государству 5–6 миллионов рублей. «Государство не обеднеет, а нам нужнее» — думали ГД и собственники ООО. Однако у государства в лице фискальных и правоохранительных органов было другое мнение, которое отличается с мнением неплательщиков в одном месте — у самого корня.
Но наше уголовное законодательство идет по пути «смягчения». Зачем же сажать в тюрьму человека, даже бывшего злостного неплательщика налогов, если он осознал ошибки и исправился? То есть заплатил недоимку по налогам и штраф в размере 20%, предусмотренный Налоговым кодексом РФ.
Правда «исправился» после недвусмысленного «намека» со стороны государственных органов, но это сути дела не меняет. Это прямо предусмотрено в Уголовном кодексе РФ, для лиц впервые совершивших налоговое преступление.
Вот вам лайфхак (как любит молодежь говорить) о том, как быстро нажить проблем на свою пятую точку в виде недоимок по налогам. Достаточно использовать «народные» схемы по «оптимизации» налогообложения — занижать НДС с использованием «левых» компаний-однодневок, или прибыль — отправляя платежи за услуги, которые оказывались исключительно по бумагам, аффилированным лицам (близким родственникам).
Да, ФНС может и не сразу отследить такую сделку. А вот если налоговики возьмутся за такого «исполнителя», то они быстро выйдут на «заказчиков».
Форма должностной инструкции генерального директора ООО
Унифицированной или обязательной к применению формы должностной инструкции генерального директора ООО нет, поэтому ее можно разработать самостоятельно, исходя из особенностей деятельности, а также задач, возлагаемых на руководителя компании. Должностная инструкция гендиректора ООО разрабатывается по общим правилам. Для ее составления мы предлагаем использовать следующую структуру.
- Раздел «Общие положения».
- «Требования к квалификации, знаниям» (см. выше «Особенности должностной инструкции генерального директора ООО»).
- «Должностные обязанности» (перечень непосредственных трудовых функций руководителя компании).
- «Права работника» (перечень трудовых прав руководителя компании).
- «Ответственность работника» (гендиректор несет ответственность в целом за финансово-хозяйственную деятельность общества).
Остановимся более подробно на первом разделе, который и отличает должностную инструкцию гендиректора ООО от инструкций рядовых сотрудников. В нем следует отразить следующую информацию:
- гендиректор является руководителем ООО;
- кем назначается и освобождается от должности гендиректор, например, собранием участников общества;
- подчинение гендиректора высшему органу общества – собранию его участников;
- порядок назначения ответственного лица на время отсутствия гендиректора ООО;
- перечень документов, которыми должен руководствоваться гендиректор при осуществлении управленческой деятельности, например, Устав общества, нормативно-правовые акты РФ, решения и распоряжения высшего органа управления, должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты компании.
Кто утверждает должностную инструкцию генерального директора ООО
Как правило, должностные инструкции сотрудников утверждает руководитель компании-работодателя, то есть директор. А кто утверждает инструкцию генерального директора, если он является высшим звеном управления на предприятии?
Подписать и утвердить должностную инструкцию гендиректора ООО может один из участников общества, который уполномочен и на заключение трудового договора с этим сотрудником.
Кстати, гендиректор должен ознакомиться и подписать свою должностную инструкцию, как и обычные работники, здесь никаких оговорок нет.
Таким образом, должностная инструкция генерального директора ООО – не обязательный, но, как показывает практика, крайне необходимый документ, как для самого общества, так и для его руководителя. Она разрабатывается каждой компанией самостоятельно из особенностей деятельности, а также задач, возлагаемых на гендиректора компании, поскольку унифицированной формы документа не существует. Обязанности гендиректора определяются учредителями общества. Наличие должностной инструкции позволит избежать в будущем многих проблем, связанных с назначенным генеральным директором, поскольку благодаря ей участники общества могут спросить с него те задачи, которые были на него возложены при вступлении на руководящую должность. Утверждает должностную инструкцию гендиректора ООО один из участников общества, который уполномочен и на заключение трудового договора с ним.
В данном случае стоит учитывать, сколько участников присутствует в организации. Если в организации единственный участник является директором, то реализовать единовременное увольнение директора и вывести участника не получиться. Такая ситуация складывается на том основании, что единственный участник не может покинуть общество, пока не появиться другой участник.
Если в обществе присутствует несколько человек, то можно инициировать продажу или реализовать выход с передачей доли общества. Но при таких условиях необходимо изучить информацию из устава, где предусмотрены условия выхода.
Если в обществе один участник, и он занимает должность директора, то советуем не пытаться выполнить мероприятия по увольнению и вывести участника из общества. Такое мнение основано на том, что процедура таит много сложных моментов и самостоятельно разобраться, и тем более выполнить необходимые требования без участия специалистов, бывает сложно.
Административные штрафы для директора
Статья КоАП РФ |
Состав правонарушения |
Меры ответственности директора организации |
ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ |
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров и т.д. |
Штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей |
ст. 15.3 КоАП РФ |
Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей |
ст. 15.4 КоАП РФ |
Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей |
ст. 15.5 КоАП РФ |
Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |
ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ |
Непредставление в налоговые органы документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде |
Штраф в размере от 300 до 500 рублей |
ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ |
Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности |
Штраф от 5 000 до 10 000 рублей |
ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ |
Повторное грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и бухотчетности |
Штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет |
ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ |
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа |
Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ |
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа |
Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ |
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки |
Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей |
ст. 19.7 КоАП РФ |
Непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |