Повышение зарплаты госслужащим в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты госслужащим в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С января 2023 г. власти обещают проиндексировать зарплаты бюджетников. Правда, насколько вырастет их доход, пока неизвестно. Предполагается, что конкретный процент зависит от занимаемой должности, а сумма прибавки составит 4–9% от нынешнего оклада.
Насколько вырастут зарплаты бюджетников, силовиков и чиновников
Надо отметить, что первый этап повышения зарплат бюджетников прошел в октябре 2022 г. Тогда выплаты, пересчитали педагогам, учителям, медикам, врачам, пожарникам, сотрудникам социальной службы, работникам культуры и др.
По словам экспертов, в 2023 году больше всего вырастет заработная плата силовиков: работников Росгвардии, МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, ФСИН, разведки. Предполагается, что их з/п поднимут сразу на 10,5%.
Ожидается, что после индексации средняя заработная плата сотрудника полиции без учета надбавок составит около 45 000 рублей. Правда, все зависит от региона. Где-то эта цифра может быть и ниже.
С января 2023 г. вырастут заработные платы чиновников, судей, прокуроров, сотрудников СК. По официальной информации сумма прибавки составит 5,5% от сегодняшнего дохода. Кроме того, зарплаты государственных служащих теперь будут рассчитывать по-новому.
Считаются ли госслужащие бюджетниками
Госслужащие, хотя и получают зарплату из бюджета, не считаются бюджетниками и выделены в отдельную группу с точки зрения предоставленных им гарантий и начисления зарплаты. Так, государственная служба обладает следующими особенностями:
- Прием на госслужбу происходит на конкурсной основе, а кандидат должен соответствовать условиям по Закону о госслужбе по уровню образования, квалификации и прочим параметрам.
- На период госслужбы вводятся некоторые ограничения и запреты. В частности, запрещена предпринимательская деятельность и вводится ежегодное декларирование доходов.
- Для госслужащих установлен особый порядок присвоения классных чинов и особый порядок выхода на пенсию.
- В отношении госслужащих действует особый порядок индексации. Им ежегодно индексируют оклад по должности и за классный чин по уровню инфляции (на основании ч. 11,12 ст. 50 Закона о госслужбе.
Есть мнение, что сокращение чиновников честнее назвать «переводом». Сотрудники госуправления могут быть переведены в подведомства, которые также получают финансирование из федеральной казны.
Несмотря на заманчивое предложение о работе на Правительство РФ много ставок остаются пустыми. Кто-то не выдерживает напора, перепрофилируется. В период увольнений руководство может сузить штат, избавившись от незанятых ставок.
Из-за частых заявлений об увольнениях госслужащих многие исследователи считают заявление крупномасштабным. Увольнения будут, но не в такими массивными, которыми изначально заявляются. Подобное наблюдалось в предыдущие годы.
Сократить штат на 10-20% достаточно рискованно, это может сказаться на стабильной работе правительства, поэтому стоит рассчитывать на меньшие реальные значения для нормальной оптимизации.
Последние новости о сокращении госслужащих в 2023 не несут однозначной конкретики. Увольнять будут слабых сотрудников по результатам проверок, а также тех, кто относится к категории обеспечивающих специалистов: секретарей, бухгалтеров, менеджеров по закупкам и других. Постепенное, а не резкое, уменьшение штата чиновников позволит оптимизировать траты бюджета и не скажется на успешности работы по обеспечению жизнедеятельности страны.
И что конкретно изменится от усиления одних чиновников и ослабление других
Административная реформа, о запуске которой председатель правительства Михаил Мишустин объявил лишь в понедельник, уже реально стартовала. Президент Владимир Путин упразднил сразу два федеральных ведомства — Роспечать и Россвязь, функции которых теперь полностью переданы вышестоящему Минфицры.
Собственно говоря, неожиданностью это не стало, поскольку о ликвидации ведомств с начала ноября говорили и в аппарате правительства, и в Госдуме.
Таким образом, одним росчерком пера министр цифрового развития Максут Шадаев получил значительное политическое усиление, учитывая, что Роспечать занималась, в частности, прямой государственной поддержкой масс-медиа. Подобный ресурс крайне значимый в преддверии предстоящего электорального цикла, который фактически уже начался с подготовки к выборам в Госдуму.
А вот с бюрократической точки зрения упразднение двух ведомств мало что значит. Скажем, Россвязь была одним из самых компактных федеральных ведомств, в котором работали лишь 140 чиновников. И можно предположить, что за формулировкой о «передаче функций» скрывается попросту перевод большинства из госслужащих на работу в Минцифры.
Уж точно не останется без работы и такой долгожитель федеральной политики, как Михаил Сеславинский, с момента учреждения и на протяжении 16 лет бессменно возглавлявший Роспечать. Вероятнее всего, он вернется на прежнюю должность, которую занимал до 2004 года, — заместителя министра.
При этом третье ведомство, которое было подчинено Минцифры — Роскомнадзор — в рамках реформы трогать не будут. В любом случае, ликвидация еще двух федеральных агентств, созданных в ходе предыдущей административной реформы, затеянной тогдашним замглавы президентской администрации Дмитрием Козаком, ставит ребром вопрос: а можно ли вообще в России оптимизировать госуправление.
Напомню, что в ходе реформы Козака вся система исполнительной власти была расчленена на три уровня: министерства, службы и агентства. Федеральных служб было создано 37, а федеральных агентств — 35. К настоящему времени служб осталось 30, а агентств — 19.
Ликвидация вновь созданных ведомств началась практически сразу после старта реформы Козака: например, уже в 2008 году были упразднены Росздрав, Росмедтехнологии, Росстрой, Росэнерго, Росспорт, Роскультура и Роспром, в 2009 году — РосОЭЗ, а в 2010 году — Рособразование и Роснаука. Их функции были возвращены профильным министерствам, у которых их изъяли в 2004 году.
«Стало ясно, что это для нашей действительности трехуровневая модель неэффективна», — заявил президент Владимир Путин. И вот до сих пор, выходит, с остатками реформы, признанной президентом неэффективной, он же и борется. Насколько успешной будет борьба, непонятно, учитывая, что Михаил Мишустин поручил за январь-март 2021 года сократить численность чиновников в центральных аппаратах федеральных ведомств на 5%, а в территориальных органах — на 10%.
Правда, в том числе за счёт вакантных мест. А вот будут ли ликвидированы другие ненужные «придатки» предыдущей админреформы с возвращением их функционала полноценным министерствам — об этом в правительстве пока молчат. Сказать, видимо, нечего…
Руководитель Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков смотрит на перспективы новой административной реформы со скепсисом:
— Сокращение числа чиновников в регионах вполне может вызвать управленческий коллапс, так как сокращать в первую очередь будут низовые звенья и сотрудников уровня отделов и небольших управлений, — говорит Гращенков «Свободной прессе». — Тем более, учитывая, что зарплатный фонд останется прежним, сомнительно, чтобы эта мера вызвало какую-то экономию. Скорее всего, речь идёт о повышении зарплаты в верхних эшелонах власти, а на нижнем уровне это приведёт к сокращениям штатного расписания и к дополнительным нагрузкам оставшихся госслужащих.
«СП»: — Сокращение каких должностей, полагаете, сильнее всего ударит по КПД госаппарата?
— Речь может идти о разного рода инспекторах, сотрудниках административных территориальных органов, тех, кто непосредственно ведёт прием населения или работает, что называется, в поле. Сокращение именно этих людей неминуемо повысит время ожидания предоставления государственных услуг, а кое-где приведёт к тому, что управленческая система попросту ляжет.
«СП»: — Неужели никакого позитива в готовящейся админреформе вы не видите?
— Мишустин говорит о том, что оптимизация аппарата будет сопряжена с цифровой модернизацией, однако готова ли сейчас технологии заменить людей? И особенно в регионах. Не думаю, что уровень цифровизации во многих субъектах уже находится на том уровне, чтобы техника способна заменить людей.
Особенно это касается нашего документооборота, который без специфических правил работает плохо. Довольно часто у нас документы куда-то не доходят из-за безалаберности, а ещё чаще — из-за отсутствия санкции начальника, который приделывает ноги той или иной бумажке. В этом смысле наши чиновники — абсолютно уникальные сотрудники, убрав которых, начальство получит полный коллапс.
Что планируется сделать с 1 января в отношении зарплаты госслужащих в России?
Повышение зарплаты госслужащих в 2022 году планировалось, но, к сожалению, не было проведено в нужном количестве. Именно поэтому был выпущен Указ Президента, в котором описаны меры повышения окладов государственных гражданских служащих.
Следует отметить, что порядка 65% всей зарплаты госслужащих приходилось на разного рода премии и поощрения. При этом 35% — это была заработная плата. После того, как будут введены новые правила расчетов заработной платы, существенно будет изменено процентное соотношение. Так, в будущем планируется, что только 30% будет приходиться на премии, а вот 70% — это гарантированная заработная плата от государства.
Помимо того, что изменится процентное соотношение в заработной плате и премиях, оклады федеральных госслужащих будут повышены. Дело в том, что в материальное обеспечение государственных служащих входит оклад, премия, оклады за классный чин, доплаты за выслугу лет, дополнительные средства, которые идут за выполнение особых работ, которые, к примеру, связаны с работой с государственной тайной или особо важных задач руководителя. Но многие так и не могут понять, будет ли повышение заработной платы госслужащих? По вводимому закону, всем государственным служащим, вне зависимости от места их работы (будь –то Федеральное казначейство или структурное подразделение МВД), могут рассчитывать на повышение должностных окладов.
Пенсия госслужащих и индексация в связи с увеличением зарплат
Госслужащие имеют право на оформление пенсии за выслугу лет в случае, если стаж на соответствующем месте службы составляет не менее 16 лет. Пенсия по выслуге лет рассчитывается по формуле доход за год/12 месяцев. В 2023 году анонсировали увеличение зарплат госслужащих, в связи с чем появился вопрос – а размер пенсии вырастет?
Да, действительно, пенсия с 1 января 2023 года по выслуге лет будет увеличена. Не для всех, повышения коснуться сотрудников центрального аппарата МИД России, органов публичной власти, сотрудников представительств РФ и далее. Регулирует список должностей и индекс увеличения пенсии Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г. № 62. Надбавки применятся как раз с 1 января текущего года.
А вот увеличение зарплат госслужащим на повышении никак не отразиться. При возникновении вопросов стоит обратиться в любое отделение Социального Фонда РФ для уточнения информации по расчету выплаты.
Распределение по должностям
К примеру, распределение зарплаты по различным должностям можно посмотреть в следующей таблице:
Должность | Оклад до указа и процент премии | Новый оклад |
Специалист 1 разряда | 2200 ₽, а также 2,5% от оклада – это премия | 12400 ₽, где 0,9 от оклада – это премия |
Специалист эксперт | 2600 ₽, а также 2,5% от оклада- премия | 14600 ₽, где 0,9 от оклада- это премия |
Заместитель министра | 5600 ₽, а также 10,5% от оклада – это премия | 31 000 ₽, где 3,5 от оклада – это премия. |
Как видно, теперь основной доход госслужащих будет приходиться именно на оклад, на не на получение премии.
Стоит обратить внимание ,что государственные служащие, которые работают на федеральный аппарат, могут рассчитывать на повышение доплат за особые условия работы. В частности, для младшей группы должностей повышение будет находиться на уровне 20% от оклада, для старшей группы должностей – от 30%, для ведущей группы – 40%, а главной группы – от 50%.
Также будут проиндексированы оклады за классные чины. К примеру, референт 3 класса будет в 2023 году получать порядка 9500 рублей, а советник 2 класса – 12 300 рублей.
Будет ли повышение зарплаты аппарату суда в 2021 году?
Законопроект, который предложил Верховный суд, предполагал, что работники аппарата суда получат новые должности, которым будут присваиваться классные чины. Соответственно должна была измениться и система оплаты их труда. Помимо собственно должностного оклада вводилась бы система премирования за выслугу лет, за особые условия службы, за работу с секретными документами и т.д.
Несмотря на то, что судебный корпус играет такую же важную роль в укреплении и поддержке государственности и суверенности страны, как военные и представители прокуратуры, зарплата аппарата суда в 2021 году пока подниматься не будет, согласно последним новостям из Минюста и Министерства труда.
Из-за того, что от объективного вынесения судебных приговоров зависит существование правового государства и выполнение принимаемых законодательных актов в уголовном, гражданском и арбитражном праве, Правительством в 2021 г. была принята специальная федеральная программа по повышению заработной платы судейского аппарата. Как и военные с работниками прокуратуры, независимые судьи являются одной из основ российской государственности.
В список повышения окладов данной программы попали и работники суда. Еще одна причина, по которой была увеличена оплата труда, это противодействие коррупции. В последующие годы повышение также было, но в более меньшем размере. В 2021 году увеличение произошло на 5,5%. На данный момент в Российской Федерации осуществляют свою трудовую деятельность 36 472 судей. В среднем, на каждого судью предусмотрена сумма заработной платы в 160 000 рублей каждый месяц. Это далеко не маленькие суммы, сравнивая их с минимальными окладами по всей стране. В связи с повышением окладов в данной сфере деятельности, уровень коррупции стал значительно ниже.
Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой сотрудников аппарата суда, стоит сказать, что сегодня активно обсуждается судебная реформа, которая предусматривает не только то, что будет изменен размер заработной платы работников судебного аппарата, а еще и другие нововведения. Предполагается, что вся судебная система претерпевает ряд фундаментальных изменений. За много лет было создано довольно большое количество судебных учреждений, которые имеют свой специфический профиль. И сегодня в судебной реформе отмечается то, что такие учреждения должны прекратить свое существование, что должно позволить сэкономить средства государственного бюджета.
Существуют три категории госслужащих, которые заняты в судебном ведомстве Российской Федерации. Среди них последняя, третья категория находится на низшей ступени в данной госструктуре. Чтобы к ней присоединиться, требуется пройти аттестацию и экзаменационные задачи. Предварительным условием является начальный стаж деятельности в инстанции минимум 6 месяцев. Естественно, что величина ставки прямо пропорциональна высоте определённого чина.
По факту индексация заработных плат является той спасительной соломинкой, за которую так активно ратуют представители Государственной думы. Ведь кризис всё-таки не закончился, поэтому других способов возрастания окладов власти пока не придумали. А что касается величины планируемых надбавок, то здесь тоже дела достаточно прозаичны. Где-то на 4-5 процентов следует ожидать повышения выплат.
Законопроект о повышении зарплат аппарату суда в 2021 году уже несколько раз откладывался в виду несовершенства основных механизмов начисления и отсутствия средств. Однако сегодня, в виду эмиссии большого количества запретов и роста протестных настроений в обществе, судьи должны получать высокую зарплату, чтобы у них хватало сил и желания оставаться на своих постах, работая на благо государства.
Предусматривающий повышение зарплаты аппарату суда в 2021 году законопроект в скором времени будет принят, несмотря на очевидные экономические трудности в стране. В среднем, оплата некоторых служащих суда повысится в два раза. Так, секретарь будет получать около 35000 рублей, а помощник судьи – до 50000 рублей.
Необходимые документы для назначения или перерасчета пенсии
Полный перечень необходимых документов для начисления и перерасчета пенсии указан в Приказе Министерства Труда №436н от 22.05.2017 г. Он включает в себя:
-
заявление о назначении, перерасчете пенсии;
-
копия документа, удостоверяющего личность;
-
трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности;
-
военный билет (при наличии);
-
справка из военкомата (при необходимости);
-
представление государственного органа, в котором сотрудник проходил службу;
-
справка о сумме среднего заработка за 12 календарных месяцев;
-
справка – подтверждение о периодах замещения должностей, входящих в стаж госслужбы за выслугу и т.п.
Для того, чтобы оформить пенсию по выслуге, госслужащий должен обратиться в кадровый отдел по месту работы.
Если документы в территориальный Социальный Фонд направляет нотариально заверенный представитель госслужащего, то потребуется подтверждение его полномочий.
МО РФ дало разъяснения по сокращению рабочего дня женам мобилизованных
На горячую линию Минобороны России продолжаются звонки от членов семей военнослужащих, призванных по частичной мобилизации.
«При этом иногда поступающие вопросы вызваны циркулирующими среди населения слухами», — отметили в Национальном центре управления обороной Российской Федерации.
В частности, супруга бойца попросила подтвердить информацию о наличии у жен мобилизованных граждан права на сокращение ежедневного рабочего времени на час при сохранении прежнего размера оплаты труда, информирует RT.
Специалисты разъяснили: сокращение рабочего дня (рабочей недели) с сохранением заработной платы за полное рабочее время предоставляется категориям лиц, определенным Трудовым кодексом Российской Федерации и другими специальными законами.
«Жены мобилизованных граждан не входят в отдельную категорию, пользующуюся правом на указанную льготу», — уточнили в Минобороны РФ.
Путин подписал новый закон о мобилизованных
5 декабря президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о приостановке государственной службы в связи с призывом по мобилизации.
В соответствии с ним, госслужба, за исключением военной службы, приостанавливается в связи с призывом государственного служащего на военную службу по мобилизации или заключением им в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы либо заключением им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.
В законе уточняется, что госслужба возобновляется в день выхода государственного служащего на государственную службу.
Служащий обязан предупредить о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. В период приостановления госслужбы документом гарантируется сохранение замещаемой должности сотруднику.
Как меняются требования к госслужащим для выхода на пенсию
Таблица изменения возраста и стажа, необходимых для выхода на заслуженный отдых государственным гражданским служащим, выглядит следующим образом.
Год | Стаж | Возраст (женщины, мужчины) |
2019 | 16 лет и 6 месяцев | 56,5 и 61,5 |
2020 | 17 лет | 57 и 62 |
2021 | 17 лет и 6 месяцев | 58 и 63 |
2022 | 18 лет | 59 и 64 |
2023 | 18 лет и 6 месяцев | 60 и 65 |
2024 | 19 лет | 61 и 65 |
2025 | 19 лет и 6 месяцев | 62 и 65 |
2026 и далее | 20 лет | 63 и 65 |
Стаж и возраст всегда устанавливается больший для мужчин это общее правило действующего российского законодательства. В данном случае различий по стажу нет, только по возрасту.
Кто выйдет на пенсию в 2023 году
В 2023 году помимо госслужащих могут выходить на пенсию льготники, которым пенсия назначается раньше, чем всем остальным.
Помимо госслужащих и льготников больше никто не выйдет на пенсию в 2023 году. Это следует из таблицы постепенного увеличения возраста выхода на пенсию в переходный период, утвержденной законом. В 2023 году нет таких возрастных группы, которые имели бы право на оформление пенсии. Точно также не предусмотрен выход на пенсию в 2025 и 2027 годах, то есть, в нечетные последующие годы.
Пенсионный возраст повышается постепенно, такие правила установлены принятым в 2019 федеральным законом ФЗ-350.
В 2022 году имели право выйти на пенсию женщины, родившиеся во втором полугодии 1965 года (в возрасте 56,5 лет) и мужчины, появившиеся на свет во втором полугодии 1960 года (в возрасте 61,5 лет). Если они не реализовали это право в 2022 году, они вправе обратиться в Соцфонд в 2023 году. А следующая категория будет выходить на пенсию уже в 2024 году.
Сведения о доходах госслужащих
Программа Справка БК – это СПО (расшифровка аббревиатуры — специальное программное обеспечение), созданное для заполнения декларации о доходах госслужащих и их расходах, включая всех членов семьи.
Своевременно предоставлять такую справку обязаны все государственные служащие. Справка о доходах госслужащих за 2022 год подаётся в начале 2023 года.
Госслужащий обязан ежегодно заполнять справку на каждого члена своей семьи, включая несовершеннолетних детей, по новой форме.
Соискателям на замещение государственных должностей также нужна справка о доходах для поступления на госслужбу. Контроль заполнения ведёт ФНС.
Кому и на сколько повысят зарплаты в этом году
Однако по сообщению главы правительства, повышение окладов бюджетникам в текущем году — дело решенное. Оно коснется медиков, учителей школ, а также профессорско-преподавательского состава. Не забыли и про студентов, которых ожидает повышение стипендий.
Точных цифр не называют, но по информации, предоставленной министром финансов, в среднем уровень зарплат повысится как минимум на 16 %.
Поскольку оплата труда в разных областях может отличаться в два и более раза, повышение зарплат в этом году в России тоже будет проходить неравномерно. Кроме того, величина надбавки зависит от стажа, категории и ряда других факторов. Например, будет учитываться, какие обязанности выполняет сотрудник, есть ли на нем дополнительная нагрузка.
Значение имеет даже рейтинг заведения. Например, учителя, которые работают в школе, признанной лучшей в районе, получат больше работников не имеющего такого статуса учреждения. Так что некоторых специалистов ждет повышение зарплаты примерно в полтора раза.
Глава Минобразования пояснил, что заработок специалистов подведомственной ему сферы будет складываться из двух частей. Около 70 % из них составит оклад, а оставшиеся 30 % — различные стимулирующие выплаты.
Интересно, что среди сотрудников медицинских учреждений недавно провели опрос. Многие из них заявили, что об индексации зарплат слышат первый раз.
Видео: ожидается ли увеличение зарплаты учителям и врачам.